四、以农村为重点的人才开发领域不断拓展

　　新的农村人才开发热潮正在兴起。按照新农村建设需要，建立农村实用人才数据库，形成了市、县、乡、村四级管理网络。开展期货、种植养殖等农村实用知识培训，建立农民协会及各类协作组织3000余个。会同有关部门，组织省、市6000余名专业技术人员到县乡开展对口支援，表彰优秀教育、卫生、农业科技人才和投资经营者25136名。制定出台了服务非公经济的新举措，组织优秀民营企业厂长经理到发达地区培训考察。制定发挥离退休专业技术人员作用实施意见，建立联席会议制度，成立服务中心，支持和帮助老年人才开展形式多样的技术智力服务活动。研究制定并组织实施引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的20条政策措施，健全高校毕业生就业服务体系。实施高校毕业生“三支一扶”计划，招募毕业生1683名，到农村开展支农、支教、支医和扶贫工作。建立毕业生就业见习基地133个，组织开展就业服务周、服务月活动，表彰一批扎根基层、建功立业的优秀高校毕业生。

　　五、公务员管理步入法制化规范化轨道

　　大力开展公务员法学习、宣传和培训工作。按照既坚持原则、依法办事，又实事求是、稳慎处理的要求，全省已完成23万公务员登记、职务与级别确定工作，稳步实施参照公务员管理工作，制度入轨、人员入位工作基本完成。公开平等竞争择优的公务员考录机制不断完善，公务员法实施以来，面向社会录用公务员6244人。拟定公务员考核实施细则，修改完善行政奖励管理办法，创新网上培训方式，组织各类培训班300多期，培训公务员30余万人次。加强公务员队伍建设，组织实施新录用公务员到基层锻炼，积极推行竞争上岗，深入开展做“人民满意公务员”活动，树立了一批甘于奉献、勤政为民的先进典型。

　　六、机关事业单位工资分配转入新制度

　　组织实施公务员工资制度改革、事业单位收入分配制度改革和离退休人员离退休费的调整，为125万在职职工兑现了工资、47万离退休人员增加了离退休费。积极研究并努力争取扩大艰苦边远地区津贴实施范围和提高类别，全省享受艰苦边远地区津贴的县(市、区)达到108个，新增36个，约占全国新增总数的九分之一。与财政等部门密切配合，清理规范机关事业单位津贴补贴，出台规范津贴补贴实施方案，省直单位规范工作已经完成。针对林区政企合一区(局)职工工资过低问题，积极反映，研究解决办法与建议，在国家和省领导的关怀支持下，较大幅度地提高林区职工工资水平。

　　七、事业单位综合配套改革稳步启动

　　根据规范、搞活、发展事业单位的思路，研究制定全省事业单位改革总体方案和事业分类、资源整合、公开招聘、领导人员聘任、未聘人员安置以及机构改革、产权制度改革、财政供养制度改革等8个配套文件，在省直单位进行试点，为全面启动事业单位综合配套改革做好准备。人事制度改革全面推开，研究拟定事业单位岗位设置管理实施意见，大力推行聘用制度，全省事业单位新进人员基本实现面向社会公开招聘。深化职称制度改革，将专利发明作为职称晋升的重要条件，扩大考评结合范围，试行直接聘任制度，打破身份界限，开通“绿色通道”，调整职称外语考试政策，调动了科技人才创业创新的积极性。坚持公平公正，严肃考风考纪，认真组织各类专业技术人员资格考试，近20万人通过考试考核和业绩评定晋升专业技术职务。

　　八、人事人才公共服务体系初步形成

　　根据人民群众对人事人才公共服务日益增长的新需求，以公开透明、便捷高效、优质规范为目标，抓好公共服务大厅和网络两个载体，突出资源整合、流程再造、方式转换三个重点环节，努力构建满足人才就业、创业创新和全面发展需要的公共服务体系。创建公共服务大厅，将机关和事业单位的审批、许可和服务事项集中起来，实行“一站式”服务，共办理各项业务30多万件次。建立黑龙江人事编制信息网，将人事考试、职称管理、公务员远程教育、工伤鉴定等业务都搬到网上，形成“网上人事厅”，80多万人在网上办理了相关业务。省人事编制信息网连续两年被省政府评为“优秀互联网站”第一名，与13个市(地)全部联网。初步实现了人事人才服务地点由政府大楼转到网上和服务大厅，办事方法由神秘封闭转向公开透明，工作方式由守门待客转为主动服务，工作内容由传统人事管理转为满足人才成长发展的服务需求。