进一步完善人才培训机制

　　建立人才能力建设指标体系，改革人才培训内容和方式。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才素质与能力提升，促进人才全面发展。健全政府、社会、用人单位和人才个人多元投入机制，拓展人才培训投入渠道，扩大人才培训投入规模。建立科学规范的质量评估和监督办法，提高人才培训实效。

　　进一步完善人才评价机制

　　建立健全以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。充分运用现代人事测评技术，改革人才评价方式，提高人才评价科学水平。

　　进一步完善选人用人机制

　　以民主、公开、竞争、择优为导向，改革各类人才选拔任用的方式方法，营造开放的人才使用环境，不拘一格选人才，形成能者上、庸者下，人尽其才、才尽其用的人才选用机制。

　　进一步完善人才分配激励机制

　　健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。健全以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。积极推进机关和事业单位社会保障制度改革，探索建立重要人才国家投保制度，建立完善的社会保障体系。逐步形成与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新的分配激励机制。

　　进一步完善人才吸引机制

　　继续贯彻支持留学、鼓励回国、来去自由的方针和以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的方针，尊重高层次人才成长与使用规律，采取各种方式，利用各种载体，吸引在外留学的高层次人才和紧缺人才回国服务、引进海外高层次人才和紧缺人才来华服务。进一步加强重要人才的安全工作，建立有效的人才安全制度，防止国家重要人才流失。

　　要以人事制度改革为动力，以人才队伍建设为重点，以人事公共服务为平台，以人事宏观管理为重要手段，以人事法制建设为保障，把人才强国战略推向更好实施的新阶段。

　　着力深化人事制度改革

　　要按照总体规划、分步实施、综合配套的原则，全面推进人事制度改革，不断创新人事管理的体制机制。继续完善公务员制度，健全公务员法配套法规体系，建立公务员分类管理制度。研究建立政府绩效评估制度，加强政府奖励表彰综合管理，提高政府管理水平。全面推进事业单位人事制度改革，创新体制，转换机制，建立权责清晰、分类科学、机制灵活的人事管理制度。不断深化机关事业单位工资收入分配制度改革，正确处理效率与公平的关系，加快建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度。加快职称制度改革，构建以专业技术准入资格评价、水平评价和岗位评价为主要内容，以能力、业绩为导向，科学、分类、动态、符合实际的职称体系。进一步推进军转干部安置制度改革，探索建立中国特色退役军官安置制度。

　　着力加强人才队伍建设

　　要着力抓好各类人才队伍建设。加强公务员队伍建设，以能力和作风建设为核心，以基层公务员队伍建设为重点，大规模培训公务员，不断提高公务员管理社会、服务人民的素质和能力，努力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。加强专业技术人才队伍建设，完善已有的高层次人才选拔培养制度，创设新的载体和平台，拓展高层次人才选拔培养渠道，加大专业技术人才继续教育力度，深入实施专业技术人才知识更新工程，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，推动创新型国家建设。加强农村实用人才队伍建设，开展农村实用人才培训、标准认定、职称评定、人才项目推介等工作，大力开发农村人才资源，促进和服务社会主义新农村建设。推动企业经营管理人才、高技能人才、社会工作人才和文化人才队伍的建设与发展。

　　着力构建人事公共服务体系

　　要按照加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求和建立统一规范的人力资源市场的要求，强化人事公共服务职能，逐步实现人事公共服务均等化。推动相关体制改革，突破行业和地区分隔，加快形成统一开放、竞争有序的人才市场体系，进一步提高市场配置人才资源的能力与效率。制定人事公共服务总体规划，建立政府人事部门主导、所属事业单位发挥主体作用的人事公共服务体系。整合人事公共服务职能，开发人事公共服务产品，拓展公共服务领域，增强人事部门提供公共服务的能力。构筑人事公共服务平台，大力推行政务公开和电子政务，制定统一的服务标准，改进服务方式，提高服务水平。建立人事公共服务保障机制，加大财力、物力和人力投入，将人事公共服务纳入公共财政。