着力强化人事宏观管理

　　各级人事部门要继续加快职能转变，切实把工作重心转到抓政策、抓规划、抓督查、抓协调、抓服务上来。充分发挥人才工作总体规划和各项人事工作发展规划的宏观指导与综合协调作用，完善人事规划与年度计划的管理与实施机制，进一步健全人事宏观调控体系。加强人事统计和数据库建设，提高人事管理的针对性和有效性。深化人事行政审批制度改革，减少审批项目，规范审批行为，加强后续管理。加强工作指导和沟通，及时解决倾向性、苗头性问题，推动人事工作协调有序发展。

　　着力加快人事法制进程

　　要按照加快建设社会主义法治国家的要求，加快人事立法进程，提高立法层次，建立与社会主义法律体系相配套、与人事工作改革发展相适应的人事法律法规体系。突出立法重点，尽快填补政府奖励表彰、事业单位人事管理、工资管理、职业资格管理、人力资源市场管理和人事争议仲裁等方面的法律法规空白。加强人事执法监督，加大执法力度，维护人事管理秩序，提高人事工作的公信力和执行力。深入开展人事法制宣传教育，树立人事法治理念，提高依法管理的能力和水平。

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　　全省人事工作取得十大进展

　　在近日召开的全省人事编制工作会议上，黑龙江省省委组织部副部长、省人事厅厅长段余应作了全省人事工作报告。报告客观总结了近年来全省人事工作取得的成绩。

　　一、人事工作沿着全面振兴目标前行

　　按照省委、省政府实现龙江全面振兴的战略目标，制定了《2007～2010年人才发展规划》和《“人才兴安岭”行动纲要》，确定了构建与全面振兴目标相适应、龙江特色突出、比较优势明显的北疆人才大省的发展目标和一系列战略措施。坚持调整结构、优化布局、提升能力，人才队伍发展壮大，整体实力不断增强;坚持创新人事管理体制机制，统筹规划，突出重点，分步实施，各项改革取得阶段性成果;坚持把和谐稳定作为重要指导思想，加强政策调研，妥善处理各种矛盾，健全长效机制，促进了人事和谐、社会稳定。人事工作跳出承办具体事务的小圈子，进入经济社会发展的大循环，实现了与经济社会发展同频共振。

　　二、高层次人才队伍建设取得重大进展

　　通过选拔、培养、引进、交流合作等措施，推动了高层次人才队伍发展。目前，省级重点学科(专业)梯队达到278个、带头人303人，市、县学科(专业)梯队达到960个;“全国百千万人才工程”人选19人，享受国务院和省政府特贴专家3707人，突出贡献中青年专家130人，634人获省长特别奖。建立博士后科研(流动)工作站122个、博士后科研(产业)基地80个，累计招收培养博士后3600多人;企业博士后工作站发展到60个，研发项目600多项，取得发明专利500多项，综合指数评定全国第三。组建碳汇经济、生物制药等10个博士后创新团队，建立一批博士后产业园和农家科技园。举办装备、农业、环保等高新技术专家研修班50多期，调训各类专业技术人员4900余人。组织“专家智力行”、“博士后立项科技行”、“海外专家龙江行”等活动，解决了一批困扰企业和经济社会发展的难题。

　　三、国内外人才交流合作快速发展

　　按照优势互补、合作共赢的原则，加强国际人才智力交流合作，先后与36个国家、近300个机构组织建立人才合作关系。聘请海外专家2237人，执行引智项目1153项。充分发挥区位和地缘优势，当好中俄人才交流合作的“桥头堡”，成立省对俄人才交流合作中心，举办了一系列交流合作活动，签订合作协议100多项。省厅、部分市分别与俄方签署了长期人才智力交流合作协议。以“哈洽会”为平台，从设立引智专题展区到独立组团参会，共推介项目1561项，签订合作项目400余项，实现了招才引智与招商引资有机结合。加速推进引智成果产业化，建设省级引智成果示范推广基地(园区)36个、国家级4个。大豆矮秆密植、马铃薯标准化栽培、大果沙棘和花楸种植等一批引智成果的推广取得了良好的经济效益。创建国内区域合作新机制，巩固与“东三省”人才开发合作成果，建立与“长三角”、“珠三角”、“港澳台”等跨地区人才交流合作，选派了一批公务员和企业管理人员到发达地区挂职锻炼和考察学习。搭建省内合作新平台，先后成立“哈大齐工业走廊”和“东部煤电化基地”人才服务中心，组织区域内80多家大型重点企业赴外省招聘人才。积极发展人才中介组织，目前全省有各类人才服务机构239家，通过举办人才交流会、洽谈会，帮助近40万人实现就业和再就业。