本案例中，标准确定“原则上采用该工程环境影响评价时所采用的排放标准，对已修订新颁布的环境质量标准采用替代后的新标准进行校核”是正确的，但应具体列出评价执行标准和现行标准的限值。
三、明确验收监测布点原则与点位布设方案
验收监测布点原则上应与环境影响评价的监测点位相同，根据验收调查的实际情况，也可适当增减或调整监测点位。调整的原则是：监测点位在总体和宏观上需能反映工程所在区域的环境质量状况；各点位的具体位置需能反映所在区域的环境污染特征；尽可能以最少的断面获取足够的有代表性的环境信息；环境敏感目标必须设置监测点位；同时还需考虑实际采样时的可行性和方便性。
本案例仅涉及水环境监测点位的布设，1＃监测点为评价时的监测点位，由于水库很小且为河道行水库，库区中布设一个采样垂线基本可代表库区水质，该点位设置是合理的。但2＃测点设在尾水渠不妥，应设在尾水渠下游河道上（漏河汇入以上，代表下游河道水质）。由于漏河是下游较大支流，漏河汇入口下游和漏河河道适当位置上应同时设置增设监测点。案例中的点位设置可以说明运行期的水质情况，但无法反映下游水质状况，因此是不完善的。
污染源监测中，如果办公宿舍楼有单独的生活污水处理装置和排放口（案例中对此没有予以说明），亦应布点进行监测。
四、突出验收调查重点与具体内容
一般情况下，前文所述水利水电建设项目对环境的主要影响，凡涉及的，都应成为该类项目验收调查的重点。具体本案例来说，工程主要涉及建设期水土流失与植被破坏问题，运行期主要涉及大坝阻隔和下游水文情势变化对鱼类的影响问题等。结合环境影响评价证件和批复文件，可以确定本案例调查的重点应当是：生态影响中的水土保持与植被恢复措施落实情况与效果；鱼类保护特别是雅河上游细鳞鲑鱼、鳌花鱼的保护措施实施情况；喇蛄资源保护措施落实情况；环境影响中最小下泄流量的保证措施与实施情况；污水处理设施运行与效果等。
该案例未设验收“调查”重点专节，是其不足之处。
五、给出明确的结论分析
结论分析主要包括两方面内容：一是对调查工作的全面，简要总结，即按调查专题分别提出综合性的调查结果和遗留的主要问题；是调查单位对建设项目是否符合验收条件，应从技术角度提出明确意见，验收意见的提出应综合考虑环境影响评价文件，预审意见、批复文件的有关要求和建设单位实际落实情况。环境影响评价及预审、批复文件有关要求得到落实，对不存在重大环境影响问题，污染防治设施和生态保护措施已经建成并投入使用，防护工程本身符合设计、施工和使用要求，遗留的环境影响问题能得到有效处理解决的，应当明确建议环境保护行政主管部门通过工程竣工环境保护验收，当不能完全满足上述条件时，应提出整改要求并视问题的严重程度，有选择性地提出先整改后验收或验收后继续进行整改的建议。
本案例基本符合上述要求，在结论分析中，对各专题的调查结果都分别进行了综合归纳，对工程的验收也明确提出了“建议本工程通过环境保护验收”的意见。
但该案例的结论分析有两处重要遗漏：
第一，环境影响报告书提出：“切实抓紧落实雅河上游细鳞鲑鱼保护区、回龙山坝下鱼（鳌花鱼）保护区以及制定恢复喇蛄资源的相关。”因此该问题应当作为一个重要问题列入结论分析中，本案例对此做了调查：“经调查，两个保护区均未建立，且原拟建位置不在本工程范围内。金哨枢纽为浑江梯级开发工程最后建设的，其他枢纽在此之前已开发建设完成”。这两个理由都上不能成立的，这样一项水生生态最为重要的裣措施，就轻易落空了。
第二，为确保坝下河段不断流，环境影响评价及批复文件均要求下泄生态流量，该问题也应当作为重要问题列入结论分析中。工程未按要求留有生态放水口，仅仅由工程管理单位承诺每天放水两次，这个承诺是不可靠的。 |
