例题：由业主方提出的工程变更，涉及到设计修改的应该与设计单位协商，并一般通过(　)。

A.工程师发出

B.承包商发出

C.设计单位发出

D.业主发出

【答案】A

【解题思路】由业主方提出的工程变更，涉及到设计修改的应该与设计单位协商，并一般通过工程师发出。参见教材P289

(3)工程变更指令的发出及执行

为了避免耽误工程，工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布变更指示，先执行工程变更工作，然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。

工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示，如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。

4)工程变更的责任分析与补偿要求

根据工程变更的具体情况可以分析确定工程变更的责任和费用补偿。

(1)由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由业主承担责任;由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔。

(2)由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该由承包人承担责任。

(3)施工方案变更要经过工程师的批准，不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)。

1Z206054　施工分包管理的方法(2011新增内容P290～292)

建设工程施工分包合同包括专业工程分包和劳务作业分包。

在国内，建设工程施工总承包或者施工总承包管理的任务往往是由那些技术密集型和综合管理型的大型企业承担(后获得)。

1.对施工分包单位进行管理的责任主体

施工分包单位的选择可由业主指定，也可以在业主同意的前提下由施工总承包或施工总承包管理单位自主选择，其合同可与业主签订，也可以与施工总承包或者施工总承包管理单位签订.

由施工总承包管理或者施工总承包管理单位向业主承担，分包单位负责施工的工程质量、工程进度、安全等责任。

必须明确，对施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。

2.分包管理的内容

对施工分包单位管理的内容包括成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、人员管理、合同管理等。

1)成本控制

首先，竞争方式降低分包工程的合同价格，从而降低承包工程的施工总成本;

其次，分包工程款与工程质量和实际进度联动审核，防治超付和早付;

再次，对业主指定分包，在收到业主的工程款并扣除必要之管理费、配合费和质量保证金等后支付。

2)进度控制

首先，根据施工总进度计划要求、明确和审核分包工程的进度目标和计划;

其次，施工过程中严格考核，防治拖延;

再次，工程进展过程中，总包为分包积极创造便利条件。

3)质量控制和安全管理

首先，明确质量要求，并要求和审查质量保证体系与质量保证和管理措施;

其次，增强全体人员的质量和安全意识，是工程施工的首要前提;

再次，着重对分包单位的操作人员和管理人员进行技术培训和质量教育，提供管理水平。

3.分包管理的方法

对口管理;严格考察;审批检查;督促落实;驻场监督;例会制度;分供方档案库;竞赛评比活动等方式。

1Z206055 施工合同履行过程中的诚信自律((2011新增内容P292～297)

1.建筑业中的失信现象分析

信用缺失是当前我国社会经济生活中一个十分突出的问题，在建筑业表现尤为严重。

表现在：

1)工程款大量被拖欠，形成债务链

2)施工单位之间“陪标”现象严重

3)总承包中标后，违法“转包”和“分包”

4)施工单位拖欠劳务人员工资、拖欠供货商材料设备款

5)施工工程总偷工减料、以次充好

以上种种信用缺失现象在各建筑市场主体中不同程度地存在，阻碍了建筑业的健康发展。

2.施工合同履行过程中的诚信自律

住建部2007年发布《建筑市场诚信行为信息管理办法》要求重视、宣传贯彻，省会城市、计划单列市及地级城市建立本地区的建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台，推动建筑市场信用体系建设的全面实施。