2010年建筑师-浙江小城镇工业用地形态结构演化研究

　　1.4　在城镇边缘相对集中布置的以大型企业集团为主的工业区：是小城镇工业用地布局的最新模式。这种模式是企业在工业化水平发展到中后期阶段对地域空间组织提出的客观要求，尤其是一些乡镇工业发达地区，经过了原始资本积累的初期阶段，企业发展亟需在规模结构、生产结构、产品结构以及企业的经营理念、管理模式上有个全新的改造、提高与完善过程。更为值得一提的是：随着知识经济时代的来临、国内外发展环境的变化，企业在自身发展过程中越来越体会到整个区域环境、生产环境对企业发展的重要性，“集聚就是享受创新环境”“集聚就是分享规模利益”。无论是从企业创新文化氛围的营造，还是从市政基础设施、公共服务设施的共享考虑，都需要对工业用地结构进行科学安排、精心规划。当然，应该指出，现状一些城镇在这类边缘工业区建设发展的过程中，由于缺乏规划上的连续性、稳定性，以及管理上的严格性、有效性，也局部出现了用地粗放、连片蔓延、功能混杂的情形，不利于工业区本身的发展并影响到城镇整体的功能组织和环境质量。
　　2、小城镇工业用地布局形态演变的动力机制
　　分析探索工业用地布局形态演变的动力机制，可以帮助人们更全面地了解其存在与演变的深层次原因，从而宏观把握演变的内在规律性，更好地提出优化工业用地布局形态的对策建议。
　　2.1　产业结构的转换力同全球发展趋势一样，工业用地布局形态演变的最基本的动力是产业的空间集聚，也就是工业化过程。产业结构的调整和演进会改变工业用地的形态和规模，由农业经济过渡到工业化初期、中期，再过渡到以知识和科技为代表的工业化后期阶段，工业用地在城镇总建设用地中所占的比重以及所呈现的布局形态，在这几个不同阶段是互不相同，各有特征的。上述不同类型工业布局形态所呈现的不同区位特征，就是工业化各个过程的形态见证。随着浙江省工业步入工业化中后期阶段的到来，工业用地的布局结构和形态特征又会有一个质的转变过程。
　　2.2　经济科技的推动力科学技术是第一生产力。随着经济实力的提高，科技的进步，产业集聚及产业结构的转换加快，深刻地影响到工业的生产组织形式，生产结构特征及地域空间组织要求。从第一台纺纱织布机的发明，到以汽车为代表的便捷的运输技术的出现，以及现代通讯技术、计算机的应用，工业生产由手工作坊向机械化、智能化迅速推进，极大地改变了工业生产的要素组织与空间布局。随着生活水平的提高，人们的生活观念也不断变化，由原来追求物质量的增长转向生活与工作环境质的提高，不仅要求有一套运行高效的生产设施，还要有一个舒适怕人的工作环境，经济实力的增长为这一切发展提供可靠的物质基础。
　　2.3　国家政策的调控力国家的各种政策对工业化进程会产生直接或间接的影响，从而影响到城镇工业用地的规模与布局。在经济体制从计划经济向市场经济转变的整个过程中，国家的许多政策都发生了重大变化，从“割资本主义尾巴”到鼓励各种所有制形式的共存共荣，从土地政策、户籍制度到历次行政区划的调整，以及最近中央实施的对中心镇新的财政税收等方面的优惠政策，无不深刻影响着乡镇工业的发展速度与规模，有力地推动产业的空间重组与整合。浙江省最近确定了135个中心镇，并且原则上确定今后工业用地只安排在中心镇，其他乡镇不再审批，中心镇的总体规划必须由省厅审批认可，各地块的开发使用必须有详细规划作指导③，这些政策措施的实施，必将有力地改变以往工业用地布局散、乱的粗放无序状态，走上持续的内涵发展之路。
　　2.4　城乡之间的相互作用力城乡之间，城镇之间的相互作用是工业用地布局结构演变的又一基本动力，主要体现在以数量众多的村办企业因发展需要向城镇转移的“推力”和中心城市“腾龙换业”，向城镇转移部分传统产业的巨大“拉力”之间的相互作用。以浙江省温岭市为例，全市95%的乡镇企业都分布在村一级④，真可谓“村村冒烟”，随着温岭市新一轮工业用地调整，村办企业向城镇工业园区集中，整个工业用地的规模与布局形态会有极大的改观。而作为“中国第一市场”的义乌市，其三大中心镇与中心城区之间的职能分工非常明确，三大中心镇是全市的工业生产基地，义乌中心城镇是销售和第三产业发展中心，城镇之间都用快速干道连接，只需十分钟就可到达。不同的城镇职能导致不同的土地利用价值与利用结构。中心城市的工业因不堪负担高额的第三产业地价，纷纷迁往中心镇，在那里不仅有发展工业更优惠的政策，而且有相当好的发展环境；而作为义乌小商品贸易发源地的苏溪中心镇的那条老街、如今已是冷冷清清……，代之而起的是现代化的幢幢厂房。

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