坚持走中国特色新型工业化道路和城镇化道路,是十七大提出的要求。崇左市正处于推进工业化城镇化跨越式发展的战略机遇期,谋求切实有效的发展路子,对于实现又好又快发展关系极大。我们要以贯彻落实十七大精神为契机,做好工业化城镇化工作,正确处理扩张经济总量和提高经济质量的关系,走具有自身特色的工业化城镇化道路。
一、依托通道和边境优势,扩张工业经济总量,为城镇化的发展提供强大动力
城镇化的发展要依赖工业化的发展,工业化要加快发展首先要集聚资源。交通条件是影响产业集聚的最重要因素。崇左市要依托通道和边境优势,加速产业集聚,以工业的规模化专业化和产业结构的优化升级促进工业化发展,以工业经济的强势扩张,推动城镇化发展。
(一)依托优势,内外结合,加快推进工业发展,扩张工业经济总量。崇左市拥有良好的物质资源优势,具有加快发展的物质基础。过去,由于种种原因失去了多次加快发展的机遇。现在,在经济全球化背景下,要努力用好这些条件,推进工业化进程。一方面要注意承接发达国家和地区产业转移,聚集产业集群,争取和利用境内关外政策支持,建立综合保税区,构筑吸引资本的大磁场;另一方面要发挥糖锰资源优势,积极寻求外来资本、技术、管理经验,延长糖锰产业链条促进已落户崇左市的企业就地繁殖新企业,提高糖锰产业在全球的竞争优势。发挥剑麻、水果、八角、松脂、林业、苦丁茶、指天椒、中草药等地方特色农产品优势,构筑一批具有本地特色和竞争力的产业集群。
(二)实现产业联动,促进工业化城镇化有机结合,协调发展。符合当地实际的合理的经济结构是工业化城镇化协调发展的重要因素,工业化城镇化要和谐共进,就要立足当地资源调整好经济结构,让各种经济要素在充分结合中涌流出有利于经济社会和谐发展的积极因素。崇左市当前仍属农业大市和劳动密集型城市,因此,在经济结构调整中,要立足市情,使产业结构优化升级充分辐射和带动农民不断转向非农产业,使农村人口城镇化和城镇现代化等因素和谐统一,避免工业化与城镇化脱节,实现二者有机结合。
一是立足实际,产业联动,以工业化带动和促进城镇化。循序渐进,构架起传统产业拉动农业,高新技术产业延伸传统产业,经济结构递次升级的工业化格局。使产业附加值在传统产业和高新产业中得到逐级提升,让广大农民在服务工业发展中积累物质基础,让广大农村在服务工业发展中向城镇化迈进。
二是合理布局,强化三产,促进工业化与城镇化良性互动。第三产业是工业化与城镇化良性互动的重要载体,是城镇化的重要推动力量。从崇左市情况看,应该努力建设与越南北宁物流园“点对点,端对端”对接的崇左国际物流园,打造中国-东盟陆路大通道上的旗舰物流企业,支撑崇左市第三产业跨越发展,辐射和带动金融、通讯、交通、能源供应网络、销售网络,餐饮旅游等服务业的发展,大量吸纳就业人口,推动城镇化。
二、科学规划,突出特色,构架城镇体系,为工业化提供载体
以中心城市为龙头,通过统筹规划,形成用地少,就业多,经济要素集聚能力强,人口分布合理的城镇体系;发挥中心城市辐射带动作用,统筹中心城市和小城镇协调发展,为加快推进工业化提供强大载体。
(一)科学规划城镇建设,为工业发展提供空间依托。通过科学规划,突出边境型城市特点,以中心城市为核心,规划出由不同等级规模,不同职能分工,相互密切联系成有机整体的城镇体系,使中心城市和各城镇间有效地进行能量交换,凸现城镇体系的结构效应,为企业最大限度地创造内外部效益营造良好环境,使城镇体系框架能承载起由产业集聚而带来人口和第三产业的集聚力,使工业化能以城镇化为依托,建立起高效的现代化结构体系,走出一条以一批规模较大、密集效益较高的城镇为主体的城镇化道路,为工业发展拓展空间。