一、建立健全长白县城市规划组织机构，加强规划实施管理
对于城市规划实施过程中的协调和保障问题，在现有体制下，县政府具有一定的协调作用，但很难得到全面解决。原有问题协调解决后，随着形势的发展，又会出现新的需要协调的新问题。因此，规划实施过程中的协调问题是一项长期的、经常性的工作，需要长期稳定的机构来跟踪和承担。目前，长白县已有建设局规划办公室来主抓规划的编制和实施工作，但一旦涉及到职权范围外的情况就很难处理，经常会出现规划难以实施的问题，这就需要县政府成立专门的由县委书记亲自担任主任，由主管县长担任副主任，县直各部门主要领导直接参与组成的城乡规划委员会。规划委员会的主要职能包括：

1、根据规划委员会的工作安排，在牵头组织制定全县土地利用、环境保护、城市交通、绿地系统、基础设施建设和经济发展等方面的规划、计划和政策时，建立并促进有关县直部门与各乡镇政府之间的合作与协调关系。

2、为各乡镇政府提供技术协助，鼓励地方政府使用效益好、效率高的规划资源、工具和程序。来源：考试大

3、审议并定期评估吉林省政府、白山市政府及长白山管委会、长白县各级政府重要的空间发展战略规划及相互之间的协同关系，并向县人民政府提出行动建议。

4、协助县委、县政府调控各项重大项目的规划建设选址，其重点是法律、法规的贯彻执行，协助县委、县政府作出规划建设的决策。

5、建立全县的网络信息系统，负责对相关规划问题决策提供基础研究与信息收集工作，并不定期发布规划实施行动的进展报告。

二、建立城市规划法规，重视村镇规划的编制
（一）法规的建立
由县人大制定并颁布《长白朝鲜族自治县城市规划管理条例》，授权确立规划协调的执行机构——长白县城乡规划委员会，确立《长白朝鲜族自治县城市总体规划》在城市各部门协调中的法定地位，使协调工作既有机构保障，又有法律依据。《长白朝鲜族自治县城市规划管理条例》应规定：

1、“长白朝鲜族自治县城乡规划委员会”的法定地位及组织方式、职能与协调程序。

2、“长白朝鲜族自治县城乡规划委员会”与县直部门、各乡镇政府在规划管理权限上的划分。

3、《长白朝鲜族自治县城市总体规划》的法定地位及编制、审批与实施主体。

4、违反《长白朝鲜族自治县城市规划管理条例》的法律责任。

（二）村镇规划编制
加强区域规划协调，完善长白县各专项规划和各乡镇的总体规划，以便充分落实本规划。在各乡镇总体规划及相关规划编制过程中，应征求相邻乡镇及相关各部门的规划意见。项目审批方面，对有可能影响到周边地区的项目，应征求相邻乡镇的规划意见，如相邻乡镇对此项目有不同意见，应上报长白县城乡规划委员会。规划建议规定，凡跨乡镇项目、重大项目的选址一定要经过“长白县城乡建设委员会”的审批。

三、加强政府引导，加快户籍改革，推进长白县城镇化进程
除了调控公共财政的有效投入以外，县政府和各乡镇政府还要引导企业、集体经济、基金等各项资本投向城市的建设开发，特别是基础设施的建设。

树立城乡统筹发展的观念，改革户籍制度，逐步放宽常住人口的“农转非”条件，实行城乡统一的户籍管理制度，可先以长白规划区作为试点。

加快住房制度、就业制度、社会保障制度和教育体制改革，促进人口向城区和城镇集聚。

加快城镇化进程，需要引进高素质的专业人才和各层次的人才，必须增强长白县的人才蓄积能力。四、健全综合协调机制，实现全县健康发展
综合运用政策手段、经济手段、科技手段等，多管齐下，进一步建立健全和完善长白县委、县政府的综合协调机制。在政府强有力的财政支持下，制定长白县在产业、土地、人口、环境、投融资等方面的政策，同时对各乡镇的规划和发展调控提供战略性政策框架。充分发挥市场机制的作用，在乡镇之间建立基础设施的共建共享机制，提高资源配置效率，充分发挥规模经济效益。