(四)民爆器材生产企业的安全管理
1.安全管理机构。根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》的要求,民爆器材生产企业应该设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构是指企业内部设立的负责安全生产管理的机构或者部门;专职安全生产管理人员是指企业中专门负责安全生产工作、不再兼作其他工作的人员。
2.从业人员的安全资格。民爆器材生产企业的从业人员,须经培训、考核合格后方可上岗:
(1)民爆器材生产企业主要负责人和安全生产管理人员应参加民爆器材行业组织的培训,并经考试合格取得安全资格上岗证书;
(2)民爆器材生产企业的特种作业人员应依照安全生产法的规定,经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(3)从事民爆器材生产作业的人员必须通过所在省、区、市民爆器材行业或企业自己组织的安全生产教育和培训,并经考试合格取得上岗资格证。
3.规章制度。民爆器材生产企业必须建立、健全安全管理责任制度,事故隐患整改制度,安全设施设备管理制度,从业人员安全教育培训制度,动火作业管理制度,安全投入保障制度,安全检查制度,职业卫生管理制度,安全操作规程,重大危险源检测、评估、监控措施,技术管理制度,产品管理文件,应急救援预案,危险工房和车间的安全管理制度等。
4.车间、设备的安全要求。民爆器材生产企业选址应避开居民点、学校、工业区、旅游区、重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等,其安全距离的核算,应分别按生产区、仓库、试验场、销毁场内建筑物的危险等级和计算药量取最大值 生产企业内部,应将危险品生产区、仓库、试验场、销毁场及生活区分别设置,根据生产的品种,分别建立生产线,做到分小区布置。危险品生产区和总仓库区设在安全地带;试验场、销毁场设在偏僻地带。
布局上避免危险品的往返和交叉运输,无关人员和货流不得通过危险品生产区和总仓库区,危险品货物运输不得通过住宅区和其他建筑物的防护屏障。核算药量大或危险性大的厂房和仓库,应布置在危险品生产区的边缘或其他有利于安全的地形处。不得将危险品生产区布置在山坡陡峭的狭窄沟谷中。
危险品生产区和总仓库区设置密砌围墙,其高度应不低于2 m,围墙与危险性建筑物的距离应小于1 5 m.
危险品工房建筑物按使用性质确定并在外墙安全标识上须标明名称、等级、人数、危险品名称、数量、特性。
厂房门应是向外开启的平开门,宽度不小于1.2m,不得设门槛。黑火药和烟火药生产厂房应采用木门窗,门窗的小五金,应采用在相互碰撞或摩擦时不产生火花的材料。危险品仓库门宜为双层,均向外开启,内层门为通风用门。
危险品厂房安全窗应向外平开,宽度不小于I m、高度不小于1.5 m,窗台高度不高于地面0.5 m,不得设置中挺,利于快速开启。危险品仓库的窗应能开启,宜配置铁栅和金属网。在勒脚处宜设置进风窗。
5.生产作业的安全要求。民用爆破器材生产应从设计、工艺、设备、操作、制度、劳动组织等方面采取技术和管理措施,贯彻执行在线危险品存量少,工房内定员少,危险作业工序少,非危险工房与危险工房隔开,非危险生产线与危险生产线隔开,非危险操作与危险操作隔开的原则。‘一旦发生事故应立即停止作业,查明原因,制定改进等措施后方可恢复生产。
企业应根据生产线设计能力,组织均衡生产,严禁超负荷运行。以手工操作为主的危险操作工序在当日22时至次日6时严禁组织生产;间断或半自动生产方式的炸药及制品生产线当日零时至6时严禁组织生产。当遇到暴雨、强雷电、冰雹、大雾、大风、暴雪等恶劣天气,企业不得组织民爆器材生产、装卸、运输活动。
6.储存、运输。危险品宜单独品种专库存放。当受条件限制时,不同品种的危险品可同库存放,严禁性质抵触的危险品同库存放。