另外,大银行的授信业务效率太低,我国大银行的授信周期一般在半年以上,这在国外是没有的。其次是直接融资和间接融资畸形发展,间接融资占的比重过大。我国证券市场已经发展二十多年了,但是,现在中国直接融资和间接融资的比重大致是9∶1的关系,银行业和非银行业金融机构的资产比是9∶1,中国金融体系的间接融资和直接融资结构上严重失衡。
第三,在银行系统内部,大银行和中小银行发展严重失衡,资源都向大银行倾斜,这源于先天性的歧视政策。
第四是我们资本市场,特别是股票市场效率太低。中国的股票市场行情实际上没有任何宏观相关性,中国经济本来是世界上发展最好的经济,但我国股票市场可以说是世界上表现最差的。为什么会这样呢?因为中国的股票市场从它诞生的那一天起,功能的定位就不正确,它是为国有企业融资、为国企解困服务的,所以它重融资,不重投资回报。中国股市还有一个重大问题是老鼠仓太多,中国的基金经理基本上都开老鼠仓。我们在信息披露、在舞弊严打、在证券市场从业人员职业道德教育等方面始终没有做好,管理漏洞太大。
比方说开创业板市场,这方面我们几个人是最早做贡献的,一直给中央提建议,我们的意见都写到中央文件里去了,原来设想这个市场开通以后,会改变中国储蓄投资循环流程,诱导资金向科技企业倾斜,有利于中国的经济结构调整,等等。但实际上创业板开了以后不是那回事,全变味了,它变成了一个屠宰场,变成权贵资本掠夺中小股民的一个工具了,严重挫伤了投资者对股市的信心。资本市场另一个问题是债券市场相对于股票市场来说发育太慢。中国现在应该大力发展债券市场,要给地方政府一定的金融资源支配权。从1997年以来,中央的金融资源支配权大幅上升,中国的金融资源基本上是由中央政府来支配,地方政府权力很小。越落后地区,资金越外流。财政收入好、GDP高的一些地方也没有地方金融资源支配权,这是不对的。我们应在金融资源支配权上适当分权,给地方一定的权力。三板市场、场外交易市场这些权力可以下放给地方,一些地方中心城市,比如中国人民银行的一些大区行所在地,沈阳、西安、成都、济南这些区域中心城市,面向本区域的居民发一些债,搞一些场外交易的话,对搞活经济是有好处的。因为中国经济现在已经遇到一个问题了,资源都集中到银行,尤其是集中到大银行,基本都是按照“垒贷款→补允资本金→再垒贷款→再补充资本金”这样恶性循环的方式进行,钱都压到贷款里,直接融资和间接融资根本没有配合好。
现在银行问题怎么解决呢?贷款一多了,就得补充资本,资本不够了或者压缩贷款,或者是想其他招,这个矛盾已经不可解决了。现在,你或者开市场,或者推行金融创新,搞信贷资产证券化。现在银行业贷款中,中长期贷款占将近一半,基本上百分之四十多,可以把中长期贷款证券化。比方说一些好的银行,你放一万亿贷款,拿出一千亿或两千亿中长期贷款进行包装,打包发行债券。美国房利美当年它主要是靠信贷资产证券化起家的,那个时候它给美国节省了大量资本。中国政府现在有钱,老百姓有钱,非金融部门都有钱,你给他标准化的产品,定价合理的话,然后银行进行再融资,节省大量资本,再投入到实体经济中去。两三年前就有人提出信贷资产证券化建议,但国家什么时候推出这个政策还不能确定。