2M312050 掌握机电安装工程施工安全管理的
2M312051 施工安全管理的组织及安全管理责任制
只要有施工活动，就一定会伴随着安全问题。因此，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，依法建立安全管理体系和安全生产责任制。作为项目经理，必须把安全作为头等大事来抓，应有高度责任感，牢固树立“生产必须安全，安全为了生产”的观点，做到常抓不懈。
1、安全管理的组织工作
项目经理部的安全第一责任人是项目经理
(1) 确定安全管理目标。
(2) 建立项目经理部的安全管理机构
(3) 依据《建设工程安全生产管理条例》和《施工企业安全生产评价标准》及其他安全生产的法律、法规，建立、健全项目安全生产制度和安全操作规程。
(4) 明确安全管理责任制
(5) 做好安全施工技术管理工作
(6) 进行安全生产的宣传教育工作
(7) 开展危险源辩识和安全性评价
(8) 组织安全检查
(9) 处理事故
2、安全管理责任制
安全管理责任制是安全管理体系的主要文件，是岗位责任制的重要组成部分。它明确了各级管理层、各部门及施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。
(1) 建立安全管理责任制的要求：
① 分级管理、分线负责、责任明确
项目安全生产责任管理应包括项目施工的所有部门、人员：项目经理、项目生产副经理、项目总工程师、施工作业队长、工长（施工员）、各级安全员、班组长、施工作业人员等和安全部门、生产部门、技术部门、物资部门等相关部门。
② 工程分承包方、劳务分包方的安全生产责任，除应遵循承包方对项目安全生产管理目标总体控制的规定外，其内部也要建立相应的安全生产管理责任制，并经总承包方确认。
(2) 项目经理部各级安全生产职责
① 项目经理对本工程项目的安全生产负全面领导责任，应组织并落实施工组织设计中安全技术措施，监督施工中安全技术交底制度和机械设备、设施验收制度的实施。
② 项目总工程师对本工程项目的安全生产负技术责任，参加并组织编制施工组织设计及编制、审批施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
③ 工长（施工员）对所管辖劳务队（或班组）的安全生产负直接领导责任，针对生产任务特点，向管辖的劳务队（或班组）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
④ 安全员负责按照安全技术交底的内容进行监督、检查，随时纠正违章作业。
⑤ 劳务队长或班组长要认真落实安全技术交底，每天做好班前教育。
3、案例：
(1) 背景
某机电安装工程中，A为工程承包单位，B为劳务分包单位。某天下班后，B单位三民工擅自开动工地塔式起重机吊装材料。其中一民工开塔式起重机，二民工捆绑材料后趴在材料上，随材料一起被吊起。由于开塔机者误操作，材料冲顶，塔机滑轮组钢丝绳被拉断，二民工随材料当场坠落。事后检查，A单位安全制度完整，但B单位安全制度不完整，且无A单位工长的书面安全技术交底记录，A单位对职工的安全培训不强制要求B单位的民工参加。
(2) 问题
① A单位项目部经理的安全组织工作存在哪些缺陷？
② 事故发生后，A单位应立即处理的要点有哪些？
③ A单位工长对该安全事故是否负有责任？
(3) 分析
① 该事故的直接原因是民工违章操作，但深层原因是
? B单位安全制度不完整，A单位项目部经理没有督促、确认B单位安全制度。
? A单位对B单位的民工安全生产宣传教育工作不足，至使民工的安全意识淡薄，趴在材料上随材料一起被吊起，导致伤亡事故的发生。
? A单位对塔式起重机等特种机械管理不严，给民工违章操作，擅自开动工地塔式起重机以可乘之机。 |
