施工企业大而全、小而全的旧制度，限制了社会资源的优化配置，施工机械设备和施工周转材料租赁业务，成了生产要素市场中目前发展相对滞后的一部分。随着新规定的出台，企业内部组织结构和行业构成，将会向集约化、多层化、专业化的方向加快变革，也将给施工机械设备和施工周转材料租赁开辟广阔的市场。在推进生产要素市场建设中，重点要加强引导、推进有形市场建设。在推动施工机械设备和施工周转材料租赁业务迅速发展的同时，也可以充分利用市场的价格发现功能，有效地降低工程施工成本，提高工程建设的经济效益。工程半成品生产的社会化工程，发展状况比较起来相对快一些，但在相应的管理上还有待加强。一但这方面的管理跟上来，其生产的集约程度、产品的质量水平和在工程中所占的比重，都将出现一个崭新的局面。而纳入有形市场进行交易，则是加强这方面管理的有效途径之一。
三、强化和改善建材市场价格信息工作，夯实施工成本价格管理的基础
建材市场价格信息工作，工程造价管理机构虽然已经做了十多年的时间，但还不适应施工成本价格管理的需要。当初的出发点，仅仅是为了配合工程造价的动态管理，这是主要的问题所在。但是，总体水平并不高，也是不争的事实。为了做好这项工作，可以从以下几个方面加以改进和完善：
首先，充分利用生产资料市场建设的成果，借助于信息产业迅猛发展的有利条件，把建材市场价格工作推进到一个新的阶段。利用网络开展营销活动，正在成为生产厂家、经销企业的重要选择。为顺应互联网付费访问营运方式的发展趋势，工程造价管理机构应当调整自己的角色定位，从价格信息的“二转手”，向购销双方意见沟通、市场协调的“二传手”转变，目前，可以套用网吧的模式，在互联网上发布建材需求信息搜索建材市场的价格信息，既可以推广从网上获取、发布信息的快捷方式，而且可以大大降低信息成本。对建设单位（招标机构、监理单位、其它工程咨询机构），“网吧”可以实行俱乐部制；对生产厂家、经销企业， “网吧”可以按销售额提成收费。
其次，要改变发布建材市场价格信息的单一信息服务方式，把重点放在提供咨询的信息服务方式上来。在计划经济体制下，建筑材料有出厂价格、批发价格和供应价格等等，采用统一的定价模式，采用额定的加价幅度，价格形成途径非常透明、单调。现在不同了，不同的市场供求关系、不同的厂家品牌、不同的进货渠道、不同的售后服务，甚至不同的等，采用统一的定价模式，采用额定的加价幅度，价格形成途径非常透明、单调。现在不同了，不同的市场供求关系、不同的厂家品牌、不同的进货渠道、不同的售后服务，甚至不同的客户信誉、不同的交易量、不同的付款方式，都是双方商定价格的重要因素。工程建设所涉及的材料品种达几万、几十万种之多，沟通供销双方，让工程建设管理者了解市场、增进互相理解，将是建材市场价格信息工作日益扩大、大有作为的领域。
最后，要尽快改变由政府机构包办建材市场价格信息的工作的局面。政府机构主要是在管好政府工程的同时，对这项工作提供必要的指导。提高专业化、网络化水平，让信息更及时、更准确、更权威，应当是正处于是发展中的工程造价行业协会的一项重要工作。从政府一家包办改为全行业共同来做，从行政手段推动改为专业人士操作、全行业共同管理，一定可以做的更好。
四、提高招标评委的专业素质
改进评标定标工作工程施工招标代理制度的推行，进一步明确了评委在评标定标方面的地位和作用。由于专业分工过细、岗位管理僵化的历史原因，目前评委自身素质很难改进适应新的更高的要求。因此，一是要提高评委的法律法规知识水平。随着我国法制建设的迅速发展，在工程招标这一关系自身重大经济利益的活动中，建设双方都力图借助法律手段最大限度地维护自身的合法利益。对工程建设法规和相关的法律知识，评委大多局限于一般性了解的水平上，这种状况应当尽快得到改变；二是要提高评委的综合业务素质，改善专业知识结构，招宽知识面。搞专业设计的，不仅要了解相关的设计专业，还要懂施工、懂经济、懂造价；搞造价的，不仅要懂经济，还要懂施工技术、施工组织，了解工程构造、设计 |
