中国人民银行于1948年12月1日在石家庄由原解放区的三大分银行,即华北银行、北海银行、西北农民银行合并组建而成。成立当日,即统一发行了第一套人民币。
1949年2月中国人民银行总行迁至北京至今。
1983年9月,国务院决定(考点)中国人民银行从1984年1月l日起专门行使中央银行职能。
2、中国人民银行的性质与地位
2003年12月修订的《中国人民银行法》规定:中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。
中国人民银行作为我国的中央银行,享有人民币发行的垄断权,管理人民币流通,它是发行的银行;中国人民银行代表政府进行金融宏观调控,维护国家金融稳定与安全,经理国库,是政府的银行;中国人民银行负责全国支付、清算系统的正常运行,承担最后贷款人的责任,是银行的银行。
3、中国人民银行的职责
(二)中国银行业监督管理委员会(目标、标准、五个转变 、职责简单了解)
1、我国银行业监管体制的历史沿革
中国银监会成立以来,在我国银行监管建设方面取得了积极进展,主要有以下方面:
(1)确立新的监管理念、目标和标准
考点:新的监管理念是:“管法人(即坚持法人监管,重视对每个金融机构总体风险的把握、防范和化解),管风险(即坚持以风险为主的监管内容,努力提高金融监管的水平,改进监管的方法和手段),管内控(即注意促进金融机构风险内控机制形成和内控效果的不断提高),提高透明度(按照国际准则和要求,逐步提高监管的透明度)”。
监管工作的目标是:第一,通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;第二,通过审慎有效的监管,增进市场信心;第三,通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融产品、服务和相应风险的识别和了解;第四,努力减少金融犯罪,维护金融稳定。
监管标准是:第一,要促进金融稳定和金融创新共同发展;第二,要努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争力;第三,要对各类监管设限做到科学合理,有所为有所不为,减少一切不必要的限制;第四,要鼓励公平竞争、反对无序竞争;第五,要对监管者和被监管者实施严格、明确的问责制;第六,要高效、节约地使用一切监管资源。
(2)完善监管法规,强化依法监管
中国银监会成立后在参与制定《 银行业监督管理法》 的基础上,制定和公布了十几项监管规章,涉及银行业监管的各个环节和各个方面的内容,强化了依法监管。
(3)监管工作机制实行“五个转变”
这五个转变是:由合规监管为主向以风险监管和合规监管相结合转变;由“分割式”监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变;由“一次性”监管向持续监管转变;由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控转变;由定性监管向定性监管和定量监管相结合、加强风险评价和预警转变。
2、中国银监会的性质
中国银监会是国务院直属正部级单位。它根据国务院授权,统一监督管理商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、政策性银行等银行业金融机构,以及金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和由中国银监会批准设立的其他金融机构。
3、中国银监会的主要职责
(三)中国证券监督管理委员会(职责的简单了解)
(四)中国保险监督管理委员会(职责简单了解)
(五)国家外汇管理局(职责简单了解)
(六)国有重点金融机构监事会
国有重点金融机构监事会对国务院负责,代表国家对国有重点金融机构的资产质量及国有资产保值增值状况实施监督。
考点:监事会与国有重点金融机构是监督与被监督的关系,只对国有重点金融机构实行有限监管,重点监督国有重点金融机构资产的保值增值行为,监事会不参与、不干预国有重点金融机构的经营决策和经营管理活动。