第九节　可行性研究报告

　一、概念

　　项目可行性研究是固定资产投资活动的一项基础性工作，也是项目前期工作中最重要容，是在项目投资决策前对工程建设项目进行全面的技术经济分析论证的科学方法和阶段。

　　一般来说，项目可行性研究指的是在项目建议书批准后，项目法人委托有相应资质的设、咨询单位，对建设项目进行深入细致的技术经济论证的基础上做多方案的比选，得出结意见和重大措施建议，作为决策部门最终决策的依据。因此，它的内容应能满足作为项资决策的基础和重要依据的要求。可行性研究的基本内容和研究深度应符合相关规定。

　　二、阶段划分及各阶段主要工作

　　可行性研究工作主要在投资前时期进行。投资前时期的可行性研究工作主要包括三个：机会研究阶段、初步可行性阶段、详细可行性研究阶段。

　　(一)机会研究阶段

　　机会研究阶段是可行性研究的起点。投资机会研究又称投资机会论证。这一阶段的主任务是提出建设项目方向的建议，即在一个确定的地区和部门内，根据自然资源、市场需求、国家产业政策和国际贸易情况，通过调查、预测和分析研究，选择建设项目，寻找投资的有利机会。

　　机会研究要解决两个方面的问题：

　　一是社会是否需要;

　　二是有没有可以开展项目的基本条件。

　　(二)初步可行性阶段

　　在项目建议书被政府计划部门批准后，对于投资规模大、技术工艺又比较复杂的大中型项目，需要先进行初步可行性研究。初步可行性研究也称预可行性研究，是正式的详细性行性研究前的预备性研究阶段。经过投资机会研究认为可行的建设项目，值得继续研究，但又不能肯定是否值得进行详细可行性研究时，就要做初步可行性研究，进一步判断这个项目是否有实施的必要性，是否有较高的经济效益。经过初步可行性研究，认为该项目具有一定的可行性，便可转入详细可行性研究阶段。否则，就终止该项目。初步可行性研究是投资项目机会研究阶段和详细可行性研究的中间性或过渡性研究阶段。本阶段的主要目的是

　　(1)确定是否进行详细可行性研究;

　　(2)确定哪些关键问题需要进行辅助性专题研究。

　　(三)详细可行性研究

　　详细可行性研究也称技术经济可行性研究或最终可行性研究，是可行性研究的主要阶段，是建设项目投资决策的基础。它为项目决策提供技术、经济、社会、商业方面的评价依据，为项目的实施提供科学依据。

　　这一阶段的主要目标有：

　　(1)提出项目建设方案;

　　(2)效益分析和最终方案选择;

　　(3)确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。

　　三、可行性研究的作用

　　在建设项目的整个寿命周期中，前期工作具有决定性意义，起着极端重要的作用。而作为建设项目决策期工作的核心和重点的可行性研究工作，一经批准，在整个项目周期中，发挥着非常重要的作用。具体体现在：

　　(1)作为建设项目投资决策的依据;

　　(2)作为编制设计文件的依据;

　　(3)作为向银行贷款的依据;

　　(4)作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据;

　　(5)作为环保部门、规划部门审批项目的依据;

　　(6)作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据;

　　(7)作为项目后评价的依据;

　　(8)作为企业组织管理、机构设置、劳动定员、职工培训等企业管理工作的依据。

　　四、可行性研究的内容

　　(一)总论

　　综述项目概况，可行性研究的主要结论概要和存在的主要问题与建议。

　　(二)市场预测与项目规模研究

　　调查国内外市场近期需求状况，并对未来趋势进行预测，对国内现有企业生产能力进行调查估计，进行产品销售预测、价格分析、判断产品的市场竞争能力及进入国际市场的前景，确定拟建项目的规模，对产品方案进行技术论证比较。

　　(三)场址选择