2010年注册建筑师必须以集约化理念加快新一轮城镇建设

　　二是人居环境生态化。良好的生态环境是城镇独特的优势所在，也是可持续发展的根本。如果不注重解决工业发展和人口聚集后带来的环境保护问题，就有可能使城镇成为新的污染源。要摒弃城镇建设就是搞工业、建楼房的思想，对城镇的经济、社会、生态环境通盘考虑、统筹规划。要保护好城镇生态资源，特别是要保护好植被和河道，大做绿水、清水文章，使之成为城镇建设的活力源。要加强产业门类的选择和产业层次的把关，拒绝高能耗、高污染、工艺落后的产业和产品，提高资源和能源的综合利用率，建立起“低能耗、高效益”的城镇经济结构。
　　三是管理方式人性化。城镇发展，“三分在建，七分在管”。要意识到加快城镇建设绝不是农村人口从农村到城镇的简单位移，而是广大农民从思想观念、文明素质到生活方式、行为规范的一次变革，要通过加强城管法规文明规范的宣传，强化广大城镇居民的主人翁意识，使建设城镇、管理城镇、爱护城镇成为每个人的自觉行为。要建立城镇管理机构，坚持以人为本、亲情服务，切忌野蛮执法、强行入轨，实现随意管理向制度管理、突击管理向长效管理、执法管理向服务管理的转变。
　　集约化支撑，促进城镇内涵的丰富提升
　　城镇的发展并不是一个孤立的过程，而是多因素相互渗透、共同推进的结果。提升城镇内涵，关键要构建三个方面的支撑。
　　一是产业支撑。经济发展和城镇建设互为动力。但归根到底，城镇建设必须以产业发展作依托，否则就难以解决居民的生计和出路问题。要在编制城镇建设规划的同时编制城镇产业规划，给即将进入城镇的群众以良好的发展远景。要依据城镇的区域条件、资源优势和产业结构，合理发展主导产业、配套产业和相关产业。加强招商引资，激励全民创业，形成主业特色鲜明、副业配套成龙、各业兴旺发展的格局。中心城镇要积极探索建设工业集中地或仓储物流中心，一般镇不宜再发展专门的工业集中区，可以依托干线道路发展进出量大、污染小的纺织、机电、食品等工业企业。
　　二是功能支撑。一个能提供完善功能服务的城镇，才能对农民有更大的吸引力。要按照有利聚集、方便生活、促进生产的原则，合理配置研发中心、商贸中心、科教文化中心、公共活动中心及供水、排水、供电、通讯、绿化、垃圾处理等各种服务设施，精心组织其空间序列，使功能区成为城镇最重要、最精彩、最具有人气的中心。同时，要提高热电厂、污水处理、医院、学校等设施的辐射功能和服务半径，最大限度地发挥设施效用。要在有条件的城镇推行就业、失业、养老、医疗等方面的社保政策，尤其是对自愿放弃承包地的农民，应在社保方面与原城镇居民一视同仁，切实解除进城农民的后顾之忧。
　　三是文化支撑。文化是城镇的魅力之源。我国的周庄、同里、乌镇、丽江、平遥等古城名镇，也无一不洋溢着浓郁的文化氛围，任何过客置身其中，都能体会到历史、文化、风俗的烙印。我们在城镇建设中，要研究各镇民俗、风物、特产、旅游等文化特色，注重改革、发展中的文化实践，让文化为城镇建设增添魅力。射阳县既要弘扬经过历史检验积淀下来的老镇文化，比如弘扬以合德（即“合心合力，立功立德”）为代表的垦荒文化，以特庸（以烈士胡特庸命名）为代表的红色文化，以黄沙港（以“勇拾潮头鱼、抢喝头口水”而出名的渔业大镇）为代表的争先文化，也要营造时代发展所需要的新型城镇文化，如营造以盐东为代表的创业文化，并不断注入创新意识、人本意识、国际化意识，逐步形成独特的城镇文化。

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