住房

　　争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。今年拟安排430亿元，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设并选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策;对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。

　　反腐

　　切实转变工作作风。以规范制度和制约权力为核心，针对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。坚决查处腐败案件，依法惩处腐败分子。

　　2008年这一年

　　温家宝在报告开篇说，2008年是极不平凡的一年。我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验。国民经济持续保持平稳较快增长。国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9%;物价总水平涨幅到得控制;财政收入6.13万亿元，增长19.5%;粮食连续5年增产，总产量10570亿元，创历史最高水平。

　　改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破。进出口贸易总额。56万亿美元，增长17.8%。实际利用外商直接投资924亿美元。

　　社会事业加快发展，人民生活进一步改善。城镇新增就业1113万人;城镇居民人均可支配收入15718元，农村居民人均纯收入4761元，实际增长8.4%和8%。

　　全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利。成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。

　　当前困难和挑战

　　温家宝说，我国经济正面临前所未有的苦难和挑战。一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。而是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。三是长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在。四是一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解。五是市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。

　　采取一系列政策措施

　　温家宝说，去年我国全力保持了经济平稳较快发展，我们正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，采取一系列政策措施，应对金融危机的严重冲击。9月份后，我们又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，三次提高出口退税率，五次下调金融机构存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，暂免储蓄存款利息个人所得税，下调证券交易印花税，降低住房交易税费，加大对中小企业信贷支持。

　　六大数字透视中国经济走势

　　经济增长率8%左右，这是中国政府连续五年讲经济增速目标设定为这一数字。但今年这一目标，却格外不寻常。

　　2008年第四季度中国经济增速下滑到了6.8%，经济面临考验。但是人大代表、央行济南分行行长杨子强相信：“中国经济有望在本轮经济衰退中率先复苏”。但他提醒说，当前一些经济指标有好转迹象，但这不足以表明经济触底回暖。“今年六七月份将会是一个重要观测窗口”。

　　新增就业900万人以上

　　全国人大代表、中科院人口与劳动经济所所长蔡昉表示，要把保增长、调结构、扩内需和扩大就业结合起来，最大化地促进就业。

　　物价涨幅4%左右

　　“物价总体上有望呈现先将后生的姿态。上半年继续下滑，第三季度走势趋稳，第四季度可能出现一定程度的上涨。”杨子强代表说。

　　1.95万亿美元外汇储备

　　在国际金融危机的影响下，中国出口大幅萎缩。全国人大代表、广东省外经贸厅厅长梁耀文表示，进口持续下降意味着未来出口仍有可能进一步萎缩。“但全球经济体都在实施积极的救市计划，预计下半年出口形势会有所好转。”

　　9500亿元赤字

　　这个赤字规模创出了新中国成立60年来的最高记录，是历史高值的2003年财政赤字的近三倍。这也意味着积极财政政策开始发挥效力，扩大赤字，筹集资金，增加投资，权利保障经济增长。