更可喜的是,一些区域在扩大合作范围时开始走出国门,把国外的一些区域纳入本区域经济圈中。以广西为中心的泛北部湾经济合作,就在范围上涵盖了部分东盟国家,把东盟能源、矿产、农产品等优势与本区域内具有优势的制糖、机械、食品、建材、铝工业、医药等产业相结合,正在开发的广西-越南、广西-柬埔寨、广西-泰国三个方向的旅游线有可能成为跨境旅游新的增值点,随着云南、广东与海南等省的加入,最终将形成中国-东盟旅游合作圈。
“行政壁垒”正在被打破
纵观我国区域合作现状,过去狭隘的“区域发展观”正在改变,而长期困扰区域合作与制约要素合理流动的地区“行政壁垒”,正在被层层打破。
在近日召开的全国发展改革系统区域合作座谈会上,湖北省表示,其有关部门及城市正努力采取有效措施消除各种区域“行政壁垒”,推进武汉城市圈一体化。统计显示,2006年,武汉城市圈实现生产总值约4600亿元,同比增长13.5%。目前,这一区域内的生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额和实际利用外资均占全省60%以上,其增速也超过全省平均水平。
为加强构建武汉城市圈,湖北省国税局开展了在市场经济活动中实行地区封锁规定的清理,对这一经济圈内各地自行制定的排斥外地产品和服务、对本地产品和服务予以特殊保护的涉税规范性文件进行全面清理和纠正。同时,开展减免税普查工作,重点对各地在招商引资活动中擅自制定的优惠政策进行彻底清理,防止和纠正各地税收不公、相互冲击公平竞争市场的行为。
在省际间,为打通省际生猪市场流通,生猪调入大省浙江今年出台规定,对从省外调运生猪的车辆,牌照无论省内还是省外的,在浙江境内所有收费公路实行免费通行,取消一切对肉类及其制品流通地域的限制。浙江省农业厅有关负责人表示,这些举措旨在拓宽鲜活农产品车辆通行费减免范围,促进猪肉及其制品的市场流通,调节和稳定生猪市场。
区域“行政壁垒”破冰之举还包括基础设施建设。安徽在近几年间,不断加强连接长三角的快速通道的建设。在水运方面,芜申运河即将建设;在高速公路方面,铜宣、宿泗等3条高速公路也在建设之中;在铁路方面,合肥-南京铁路正在积极建设,还将建设南京-安庆城际铁路、宿州-淮安铁路等。安徽省经济技术协作办公室称,到“十一五”末,安徽将有15条高速公路和7条铁路通向长三角地区。