城市可持续发展的科技创新构想
在现代全球经济文化一体化发展的同时，与人民生活息息相关的城市社区持续进步也日益为国际社会所重视。在1976人类住区大会通过的《温哥华人类住区宣言》中便提出：改善人类生活质量是每个人类住区政策的首要目标，即首先是满足人们对食物、住房、洁净水、卫生、教育、培训、社会安全等基本需要。由此可见，我们所着力推进的城市发展不仅仅指区域的整体规划、资源开发以及城市公共管理和硬件设施的配套建设等，它还包括一个全球内在发展质量逐步提高的深层次目标。只有提高城市的生态质量，才能实现真正意义上的全球可持续发展。制约城市持续发展的主要因素有两个：一是社区发展的科学化水平，另一是社区居民的整体素质。前者既包括社区在规划、建设、管理等诸多宏观领域的科学化水平，也包括在具体的生产过程、生产设施如劳动工具、日常用品、医疗设备等 方面的科学化程度；后者主要是指社区内整体居民的身体素质、科学文化素质以及思想道德素质。其中，居民身体素质的提高，有赖于人们对自身健康、卫生、生理结构以及发病原理等等的科学认识程度；思想道德素质的提高，依赖于他们对社会发展实质的科学认识依赖于他们科学人生观的确立。两者都离不开现代科学的进步和新知识的普及。
从全球城市可持续发展的角度来看，高新技术的推广和运用，无疑也是其发展质量提高的主要因素，新型建材的产生、电脑的普及，还有医疗技术的提高等，无不为城市社会的发展提供了强大的推动力，促进了现代社区服务、社区文化事业的大发展。针对目前我国城市生态发展的实际情况，我们认为，为了确立科技进步在城市建设中的主导地位，相关的制度、行动以及组织等多方面的发展与创新必须及时提上议事日程。
制度创新。当前亟须通过一系列制度创新措施，确立并推进科技在我国城市可持续发展中的主导战略。
（１）建立决策民主化制度。各项城市建设重大决策的出台，都应该遵循一定的科学化程序，确实有科技专家们的参与。今后还应逐步建立和完善科技专家咨询系统以及信息分析支撑系统。
（２）制定区域性政府法规，加强对重大高新技术产业化工程的组织实施，为重点学科建设、重点实验室建设、技术装备配置等提供明确保证。
（３）出台有效的保障措施，鼓励地方企业自筹资金、自组人才进行科学研究和技术攻关，或主动与科研院所合作研究。
（４）创建科学的人才培养制度。人才是城市科技进步和经济社会发展中最重要的资源，而建立一套有利于人才培养和使用的激励机制非常必要。其中，科技推广人才的培养和使用也是不容忽视的重要一面。
行动创新。这里说的行动创新包含两方面的内容：一是迅速地将“科技兴市”战略贯彻落实到社区经济、社会发展的具体方案之中；二是行动中坚持以城市区内各要素优化组合、协调发展为目标，以市场和社会需求为导向，以科技进步为动力，体现改革和锐意创新的精神。当前应着力采取的主要创新行动方案有以下几个方面：
（１）尽快制定城市科技发展中长期规划。各地应根据自己的实际情况和发展需要，制定近期以及中长期的科技发展规划。规划中应突出重点，坚持做到有所为，有所不为；
（２）大力扶植高新技术产业。对于城区所属的耗能高而且污染严重的企业或项目，应加强限制，直至取消；
（３）不断加大科技投入。首先要努力持续地提高地方财政对科技发展的投入。每年的投入份额应有硬性规定；其次，制定必要的政策措施，鼓励城区内各个企业，甚至个人增加对科技的经费投入；再次，要采取措施，积极吸收国内外的科技贷款，推进本市区的科技进步。
组织创新。从现代化的需要来看，我国不少城市仍存在科技事业游离于现实重大攻关项目，科技体制和市场经济取向不相适应，条块分割、力量分散、科技成果转化滞缓等问题，必须加大科技领域组织创新的力度，在科技体制、机制的优化中实施可持续发展方案。为此，我们建设：
