建立城乡产业布局一体化的约束机制。认真落实市域产业布局规划和主导产业发展规划，逐步形成特色产业集聚区。定期制定、发布产业发展指导目录和招商引资项目手册，适时调整产业政策，增强对产业布局和项目引进的约束力。

建立城乡基础设施建设一体化的统筹机制。完善重大基础设施项目布局，根据轻重缓急，分别确定建设责任主体，形成市、区县分级负责的统筹机制，集中力量加快建设一批交通、能源、水利、生态工程、环境保护等重大项目。

建立城乡公共服务一体化的保障机制。完善城乡社会事业投入增长机制，以农村为重点，加快教育、卫生、文化事业发展和服务体系建设，健全城乡防灾减灾设施，加快实现城乡基本公共服务均等化。

建立城乡劳动就业一体化的对接机制。建立城乡平等、统一的劳动就业管理体制，加强城乡社会保障体系建设，实现城乡低保、养老保险、医疗保险、就业援助、爱心帮扶“五道保障”全覆盖，形成“处处都有好环境、村村都有好产业、户户都有好收入、人人都有好保障”的局面。

建立城乡社会管理一体化的政策机制。改革户籍管理制度，完善农村土地承包和流转制度，引导土地流转，发展以土地承包经营权入股为主的股份合作经济。完善耕地平衡管理机制，实行有偿平衡用地指标和重大项目用地指标在全市范围内平衡的制度。实施“乡改街、村改居”工作，强化社区管理和服务。