推进“三化”联动统筹城乡发展

遂宁作为典型的丘陵地区，工业化城镇化水平低，传统农业比重大。在全面小康进程中，必须深入践行科学发展观，围绕“打造活力成渝之心、建设现代产业高地”的战略定位，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现农业原生态、工业可循环、服务业可持续，建成以绿色经济为特征的宜居宜业城市，走出一条全面小康新路子。促进产业融合，统筹城乡建设

推进“三化”联动是促进产业融合、工农协调发展的要求。遂宁的农副产品和生物资源十分丰富，工农业融合度较高，但精深加工和综合利用不够，发展农产品深加工的潜力很大。坚持“三化”联动，促进产业融合，是推进新型工业化和农业现代化，建设现代农业和绿色食品加工基地的客观要求。

推进“三化”联动是促进城乡互动、转移农民就业的需要。2007年遂宁城镇化率达到35.1%，呈加速提升势头。要实现2020年超过60%、转移105万农村人口的目标，必须坚持“三化”联动，加快工业化、城镇化，促进就业结构与产业结构的同步变化，以农民就业转移带动农村人口向城镇人口的转化。

推进“三化”联动是统筹城乡建设、改善农村面貌的需要。遂宁目前既处于工业化城镇化的加速期，又是由城乡分割走向城乡协调发展的新时期。必须坚持“三化”联动，推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，才能尽快改善农村面貌。创新发展思路，加快“三化”进程

以承接产业转移为抓手推进新型工业化。按照“承接、融合、创新”的思路，发挥比较优势，找准承接方向，打造承接载体，优化承接环境，努力把遂宁建成产业转移的重要承接地。培育优势产业和骨干企业，推进传统产业高新化、新兴产业规模化、骨干企业品牌化、中小企业专特化。优化园区规划衔接，建设一批专业园区，推动同业聚集和产业升级。支持企业技术改造和技术中心建设，抓好循环经济试点企业和试点园区发展。加快遂宁到成渝绵90分钟公路交通圈和中国西部工业物流港建设，强化能源、资金、技术、人才等要素保障，改善产业转移承接环境。

以增强综合承载能力为抓手推进新型城镇化。加快城乡统筹规划、城镇建设规划和产业发展规划编制，实现城乡规划全覆盖。整体推进中心城市、重点城镇发展，城区2010年基本建成大城市。围绕工业集群和人口集中的需要，改造传统服务业，发展现代服务业，增强对要素资源、人口转移的聚集功能。深入推进“五创”联动，到2015年全面建成中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国节水型城市、全国绿化模范城市、国家级生态示范区、全国人居范例奖、中国历史文化名城、省级环保模范城市、省级文明城市，增强“让心灵度假”的“景区化城市”品牌在国际国内的影响力。

以发展高效生态农业为抓手推进农业现代化。充分利用丘区良好的生态环境和富集的生物资源，把生态环境优势转化为绿色经济优势。大力培育现代农业生产经营主体，全面推行“多方联动、合作共赢”的畜牧业发展机制，加快发展粮油、果蔬加工产业集群。突出生猪、肉牛、家禽、粮油、果蔬、药材等拳头产品发展，形成块状经济，做强主导产业。加强农业标准化体系建设，创新农技推广服务体系和高效生态农业生产模式，发展无公害食品、绿色食品、有机食品，争创更多的农产品名牌。加强农业基础设施建设，尽快恢复重建地震受损的206个水利项目，加快武引、毗引水源工程和农村安全饮水工程建设。创新工作机制，打好“三化”联动组合拳

建立城乡规划一体化的引导机制。打破城乡规划分割格局，建立城乡一体规划的管理体制。对全市城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护等进行综合规划。加强规划制定和实施的依法监督、管理，发挥好规划的引导作用。