一、完善规划体系,重视村镇规划编制
加强县域规划协调,完善长白县各专项规划和各村镇规划的编制,以便充分落实本规划。同时,长白县政府应该及时加强对各村镇规划的编制指导工作,及时根据本规划修编各村镇规划,以保障本规划的实施。
规划编制方面,在各村镇规划及相关规划编制过程中,应征求相邻地区的规划意见。
二、健全县域协调机制,实现县域健康发展
综合运用政策手段、经济手段、科技手段等,多管齐下,进一步健全和完善长白县的县域协调机制。
在长白县的财政支持下,制定在产业、土地、人口、环境、投融资等方面的协调政策。
充分发挥市场机制的作用,在地方与地方之间建立基础设施的共建共享机制,以提高资源配置效率,充分发挥规模经济效益。的美女编辑们的美女编辑们
三、建立规划实施监督机制,确保规划实施效果
从经济、社会、环境、基础设施及城市合作等方面设定规划目标和监测变量,建立规划实施监测机制,以便对规划的实施效果进行评估。
完善规划决策体制和制度,建立重大问题的政策研究机构和专家论证制度,以及重大建设项目公示和听证制度,提高决策的科学性,以保证各项建设和规划保持一致。
切实落实公众参与原则,让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。
加强对城市规划的宣传,提高全社会对城镇体系规划及实施重要性的认识,增强规划意识,提高维护和执行规划的自觉性,共同推进规划的实施。
四、努力发展重点小城镇,促进城乡一体化进程
随着农村经济改革和科学技术的发展,农村生产力进一步提高,“剩余劳动力”将逐渐增多。若全部进入大、中、小城市是不可能的,只能就近安排,以就地迁移为主要形式。大力发展乡镇企业,积极建设小城镇,是提高城市化水平的有效办法。小城镇的发展不仅仅是数量的增加、规模的扩大,更重要的是增强它的经济实力。集中建设容易形成规模经济、产生集聚效益,尽快形成农村地区的经济增长点;集中建设城镇可以节约用地,节省基础设施建设投资,便于对环境的统一治理,减少对生态环境的污染;集中建设城镇容易形成开放、进取的城市文化,利于改造小农生产时形成的封闭、保守、落后的观念。
五、加快交通为重点的基础设施建设,构建县域点轴式空间发展轴线
区域基础设施的建设,是区域发展的基础。特别是落后地区,其交通、通讯、能源等基础设施建设的迟缓与落后,是造成地区发展缓慢的主要原因。因此,要大力发展基础设施,实现区域发展,加速县域城镇网络体系结构的形成,促进经济的增长。
六、改革现存户籍制度,建立和完善城乡社会保障制度
应适当放开建制镇户籍管制制度,取消“农转非”指标控制,禁止对进入城镇落户的农民收取或变相收取城镇增容费和建设配套费,并允许在城镇落户的农民对其原有承包地继续拥有承包权,鼓励其转让承包地使用权。同时,在农民自觉、自愿的基础上,采取以进城农民个人和所有企业共同负担为主,政府支持为辅的形式,尽快建立和完善城镇社会保障制度,对进城的农民新的城市化人口的财产、生命、家庭发展提供基本保障,解除他们的后顾之忧,使他们成为稳定的城市化人口,尽快推动城市化进程。
七、加快村镇主导产业发展,增强城镇经济实力
城镇的迅速发展需要强大的经济实力支持,而经济实力的迅速增长有赖于主导产业的带动和产业结构的高级化。因此,长白镇应该围绕主导产业,加快产业结构升级,促进经济迅速增长。而小城镇,则应加强主导产业和支柱产品的培育,充分发挥各自区位及资源优势,开展“一村一品、一镇一品”的活动,使自身的建设与发展有可靠的经济基础。
八、改革城乡建设投资体制,促进城乡建设投资多元化,加快城乡建设步伐