3．作为经济实体的城市

　　在中国城市体系中，尤其在现代城市体系内，城市作为经济实体，是现代生产力的载体。在这个载体上有着高度集中、高度专门化分工和高度协作的经济刚络，它在地域上的地位和作用必然是人类社会经济活动在空问上的投影，具有突出的经济职能。在中国古代城市体系中，这类城市不多，其经济职能大都是寄生于行政职能为主的城市上的。自近代以来，尤其是现代城市体系，由于近现代工业技术的迅速发展，城市几乎都成为现代工业发展的据点。因此，这类城市是以经济职能为主的城市。并且，依据制成品原料采集、加[和流通三大环节，又可细分为矿业城市、加工业城市和流通城市。流通城市由于对现代交通的依赖性，对行政中心的依附性，可以划为另一类城市。

　　此外，在中国城市体系内，由于特定的地理位置及不同的历史发展基础，还有一批有特殊职能的城市(镇)，如旅游城市(含历史文化名城)、科学城等以文化职能为主的城市。

　　根据中国城市现状特征，城市职能可以划分为如F几种基本类型。　　(三)中国城市职能形成特点

　　1．受到历史政治因素的影响

　　中国城市悠久的发展历史造就了城市职能的历史性，长期的中央集权形成了市国城市强有力的政治职能。历史上城市政治职能的演化成为城市兴衰的重要因素，使中国城市的政治、经济、文

　　化职能高度集中，融为一体，在地域上有很强的一致性。城市经济、文化职能的强弱很大程度上依赖政治职能的强弱，一旦城市政治职能确定，必将使相应的经济、文化要素向城市集中。历史发展到今天，中国城市的经济职能已大为加强，许多沿海城市的经济辐射范围已超出其行政范围，但政治职能仍在城市职能构成中起重要作用。

　　2．受到国家区域发展政策取向的影响　　新中国成立以后的40多年是中国城市经济职能形成与发展的最主要阶段。这一阶段，在不同的政治和经济背景下，中国的区域发展政策取向经历了一个从沿海向内地，又从内地向沿海的演化过程。其中最明显变化的两个时期是1964～1980年的大规模"三线"建设时期和其后转而实行沿海开放政策时期。"三线"建设时期，生产要素大规模向内地转移，内地矿产资源得到大规模开发，各种工业部门也得到相应发展，内地原有工业城市经济职能大为加强，如成都、重庆、西安、兰州等城市汇集了一批大型工业企业。同时，一批新生的高度专业化的城市得以发展，如攀枝花(冶金)、金昌(冶金)、十堰(机械)、六盘水(煤炭)等城市都是这一时期形成与发展的。1979年以后，中国实行改革开放政策，上海、广州、天津等沿海大城市再次成为全国经济建设重点地区，经济职能迅速加强，并向全国辐射。同时，一批新型加工业城市迅速发展，如深圳、珠海、海口、三亚等城市成为现代电子工业集中发展区。1985年以后，中国的改革开放政策由沿海向内陆沿边扩展，沿边城市的商贸职能迅速发展，形成一个新的职能体系--边境贸易城市职能体系，如黑河(中俄贸易)、满洲里(中俄贸易)、畹町、瑞丽(中缅贸易)等城市已发展为以边贸为主要职能的城市。新兴行业的发展促进了新的职能体系的形成，中国城市保险业、咨询业、金融业的发展使城市的金融职能、信息传输职能迅速形成，北京、上海、天津正向全国性和区域性金融中心发展。旅游业的兴起使城市成为旅游接待中心，高度专业化的旅游城市迅速出现，形成旅游城市职能体系。

　　3．城乡差异强化了城市的文化职能

　　中国城乡之间存在的巨大经济差异使城乡之间也同时存在较大的文化差异。科学、教育集中于城市，城市文化对周围地区起着示范与引导作用，使城市具有强大的文化吸引力，城市成为地区文化中心。