第二十讲四 爆破作业的安全管理规定

　　（一）爆破作业的安全许可

　　《民爆条例》第三十一条规定，申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：

　　1.爆破作业属于合法的生产活动；

　　2.有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

　　3.有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；

　　4.有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

　　5.有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

　　6.法律、行政法规规定的其他条件。

　　申请从事爆破作业的单位，应当按国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合《民爆条例》第三十一条规定的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。

　　营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。

　　爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

　　（二）爆破作业的安全管理

　　1.爆破作业单位应当对本单位爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

　　2.爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

　　3.在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理之日起20日内提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。实施上述爆破作业，应当由具有资质的安全监理企业进行监理，由爆破所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

　　4.爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破所在地县级人民政府公安机关报告。

　　5.爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。

　　6.实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

　　7.爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关监督销毁。发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。

　　民用爆炸物品储存的安全管理规定

　　《民爆条例》规定，民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。

　　（一）储存民用爆炸物品的规定

　　1.建立出入库检查、登记制度，收存和发放储存民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

　　2.储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

　　3.专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进人仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带人仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；