一、目的和意义
工程决算是整个工程价值的经济反映,也是一个工程经济价值的最后结论。要使工程结算能够完整地反映在设计要求内容中,正确体现当时当地价格水平和各项有关政策规定,及采用技术上先进、经济上合理的施工方法,达到准确例题地确定工程造价的目的,除了在施工图预算编制时应严谨认真外,再编制后,还必须进行不同层次的审核,以提高工程造价的准确性,正确发挥文件应有的作用,使有限的建设资金得到合理的使用,充分发挥经济效益和社会效益。因此,做好工程决算的审核工作是十分重要的。
二、工程决算审核的三个阶段
财政拨款的工程决算的审查一般分为编制单位内部审查、建设单位审核、财政预算审核中心审查三个阶段三、搞好工程决算审核工作的几点体会
要想搞好工程决算的审核工程,必须在审核过程中着重注意以下几点:
1.工程量的核实。工程量是进行决算的基本依据,而要精确的计算和核实各个分部的工程量,首先必须熟悉施工图。
2.对施工现场的实际情况必须清楚。在施工过程中,往往会发生一些影响工程决算的变动,如地质资料的变化、周围环境的障碍、施工方式的改变、图纸设计中的差错与失误的修正和甲方提出的变更等。作为建设单位,平时就要经常深入工地,掌握实际施工情况,做好签证工作;对变更项目,作到了如指掌,等决算时,按照实际与合同的有关规定作如实调整。
3.在决算审核中,对预算定额各部分的“工作内容”必须了解熟悉,以防重复计算。如在土方工程中,机械挖运土方项目,已包括了推土机推土,有些单位决算时,往往是套用机械挖运土方算一遍,再算一遍推土机推土,诸如此类现象在进行决算审查中,要实事求是的剔除重复计算的部分。
4.必须懂得预算定额的各个部分中,都有许多计算规则,比如平整场地、管沟地槽和基坑的区别;什么情况计算单排脚手架、双排脚手架和满堂脚手架,哪些项目不计算脚手架费用;钢筋损耗、弯钩、搭接如何计算等。计算规则中还有一些应扣减的条文,如墙体计算中应扣除门窗洞口等;同时,定额中还有一些应增减系数的规定。诸如这些事项,乙方在编制决算中,有时往往疏忽,把不应算的算上了,应扣除的、应调整的系数没有调整,如果甲方人员不加注意,不熟悉计算规则就难以去虚存实。
5.不可忽视预算定额中各分部号的套用。工程量计算出之后,套用定额有相当大的差异,作为施工单位往往套入级别高、价格高的定额。如:在土方工程中,总想套用Ⅲ、Ⅳ类土的定额;构件运输总想套用距离远的等等。我们在审核中要熟悉有关类别和级别的划分界限,实事求是加以核定。
6.材料价格的核定。工程决算直接费部分基本审核之后,三大材和文件规定允许找差的材料,必须按市场实际价格找差,其它如砂子、石料、其它三类物资等差价已含在地坪材差中,不允许再按实找差。因此,材料价格也是值得注意的问题。
7.其它费用和取费的计算。
(1)其它费用计取涉及到一引些具体问题,如材料的二次搬运、大型机械进出场费、施工用水电摊销方法、赶工费等等。双方在签定合同时,有些事事先明确,如事先没有明确,在事后应本着实事求是的态度,求得公平解决,如果意见不统一,请上级审查部门裁定。