我省在西宁至大通高速公路等3个项目中采用标段概算法招标方式，曾一度引起许多省内施工单位的不理解，为引导投标人报价趋于合理，以招标人标段概算作为衡量投标人取舍的依据（投标人报价在招标人标段概算95%～70%范围内有效），将投标人各工程细目单价与招标人标段概算单价价进行比较（主要工程报价占总报价10%以上项目的单价在招标人标段概算相应单价的60%～110%范围内有效），上述两种做法希望投标人报价控制在合理低价范围内，在计算评标价得分时，未将标段概算纳入，评标价最高分值由投标人报价平均值计算而得。我个人认为，这种方式是招标方式的一种探讨，还有待于总结提高。但是工程造价略有降低，用我省7个项目56个标段进行分析，其中按有标底招标复合标底评标法的5个项目42个标段，按业主标段概算评标的2个项目14个标段。分析得知：按复合标底评标，最低中标价为业主标底的82.63%，最高中标价为业主标底的102.84%，中标总金额为业主标底的88.26%，而按业主标段概算评标，最低中标价为业主标段概算的74.8%，最高中标价为业主标段78.49%。若考虑业主标底与业主标段概算的差异，两种评标方法之间的中标价相差约4—5个百分点。
为使招标工作达到我们的期望：①降低造价。使工程造价处于一个合理水平，促使施工单位通过加强管理、科技创新、使用新方法新工艺获得利润；②避免招标过程中的人为因素；③使我省公路建设达到一个双赢的目的；④使招标工作更趋科学化、规范化、程序化。这还需要我们不断总结招标经验，努力探索适合我省条件下的招标方式。促进我省公路建设市场健康发展。
