三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

　　31.行政赔偿责任

　　32.羁束行政行为

　　33.行政主体

　　34.行政法规

　　35.行政确认

　　四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

　　36.简述行政复议的合法原则。

　　37.简述告知制度及其内容。

　　38.张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的?

　　五、论述题(10分)

　　39.试论比例原则。

　　六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　40.2009年2月4日S县人民政府(甲方)依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组(乙方)位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分6年付款等相关内容。S县Z镇W村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。

　　试分析：(1)本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?(1分)并说明理由。(1分)

　　(2)S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?(2分)并说明理由。(2分)

　　(3)如何确定本案的管辖法院?(2分)并说明理由。(2分)

　　41.2009年10月14日晚7时30分左右，司机孙X驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙X捎他一程，孙X同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。孙X车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙X看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙X在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙X的驾驶证和行车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙X想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙X进行了讯问，并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。

　　事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。

　　试分析：(1)P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。(2分)

　　(2)P区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?(2分)为什么?(6分)