五、简答题(每小题5分，共20分)
1.简述机关管理改革的内部阻力原因。
2.简述机关制度制订的一般过程。
3.实现机关有效管理的基本手段有哪些？
4.构成机关的基本条件。

六、论述题(每小题10分，共20分)
1.试述机关计划对管理的重要作用。
2.联系实际，试述信息的作用。