27.提出“治之径，礼与刑”，礼法结合治理国家的思想家是（　　　）
A.孔子        B.孟子
C.荀子        D.墨子
28.西方行为科学理论主张的行政组织自身管理方法是（　　　）
A.规制型管理       B.情感型管理
C.市场化管理       D.弹性化管理
29.在中央与地方的关系上，孙中山先生主张（　　　）
A.中央集权制       B.均权制
C.民主集中制       D.地方自治制
30.在行政组织的宏观纵向分工中，层级越高，组织数量就（　　　）
A.越少        B.越多
C.不变        D.不确定

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.毛泽东认为国家行政组织的设置与运行原则是（　　　   ）
A.精简    B.统一
C.效能    D.节约
E.反对官僚主义
32.与民主行政相适应的行政道德标准是（　　　   ）
A.爱国    B.民主
C.创新    D.廉洁
E.服务
33.行政组织内部管理市场化的特点是（　　　   ）
A.层级节制    B.权责明确
C.结果导向    D.合同约束
E.用户至上
34.行政组织的静态研究主要侧重于研究（　　　   ）
A.组织环境    B.组织结构
C.组织过程    D.组织体制
E.组织类型
35.根据同一层级各部门所隶属领导的不同，行政组织体制可划分为（　　　   ）
A.完整制    B.集权制
C.分离制    D.分权制
E.混合制

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。
37.简述市经理制的含义及其优缺点。
38.简述行政组织在行政管理中的作用。
39.简述中国古代行政组织的特点。

四、论述题（本大题共2小题，每小题11分，共22分）
40.联系实际，谈谈如何处理行政组织的变革性与稳定性的关系。
41.试评析“地理环境决定论。”

五、案例分析题（本大题14分）
    阅读下列材料，然后回答问题。
42.    某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品，严重危害人民群众的身体健康。调查发现，一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。
生猪养殖是猪肉源头，涉及的管理部门有动检、质检。养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责，质检部门也有权检查。但检疫员一般只在生猪出栏时出现，按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。检疫时仅仅以目测方式进行，根本无法查出“瘦肉精”。检疫站没有必要的技术设备和技术力量，经费来源不足，工资靠自收自支，而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。
屠宰厂是生猪加工的关键环节，国家规定，生猪出栏后必须进行定点屠宰。此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。据了解，市商委设有一支专门的执法队伍，负责定点屠宰厂的日常管理。但对于违规厂家，他们并没有摘牌权，只能处以罚款或建议有关部门处理。而许多小屠宰厂为了生存和利益，不管什么猪一律照宰不误，然后让猪贩子运走了事。
集贸市场是猪肉流通地，涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。在调查中，猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”：检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费，市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章，然后就可以放心地出售了。主管市场的工商部门认为，自己不具备技术手段，只能凭经验检查，发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测，这个过程太麻烦，而且耗时过长。
问题：
（1）材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象？（3分）
（2）试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。（6分）
（3）如果你是该市市长，你将采取哪些办法解决这一问题，理由是什么？（5分）