中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉教授认为，这是原则性规定，但具体哪些行业，怎么做，现在也没有特别严格的规定。

　　安徽大学法学院李坤刚副教授表示，从广义上说，我国一些行业是有就业准入法律标准的。比如，《法官法》、《检察官法》和《律师法》就规定初任法官、初任检察官和取得律师资格必须要通过司法考试。还有会计师、经济师等执业资格都是关系到社会安全和公共利益，必须实行就业准入的。

　　“但劳动部门的就业准入由于没有处罚依据，强制性不足，因此不影响非职业者从事这个岗位的工作。”李坤刚说。

　　针对目前职业资格证书领域的混乱状况，一些专家表示，随着社会分工的越来越细，实行职业资格证书制度是必然趋势，但相应的法律规范还有待明确和完善。

　　行政法学专家、中国人民大学法学院教授杨建顺告诉笔者，从1994年劳动部和人事部颁发《职业资格证书规定》，到2004年施行《行政许可法》，职业资格证书的授予机关由劳动和人事行政部门，扩展到了行政机关或者行业组织。这表明，职业资格认证不应全由政府部门做，而应引进竞争机制，使认证体系社会化、多元化。认证机构做得好坏，要由社会来认可。

　　杨建顺介绍，根据《行政许可法》第五十四条规定，行政机关或行业协会组织公民特定资格考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或其他助考材料。“因此，主办者应与利益脱钩，无论是政府还是行业协会”。

　　“社会化的认证机构，也应与政府主管部门脱钩。《行政许可法》明确了这种价值取向，政府应该把该做的做好，不属于强制性的，应交予行业协会，或者也可与行业协会联合来做，但必须有授权。”杨建顺说。

　　中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华表示，资格认证要明确主体，放弃利益争夺，让职业资格认证在社会上公开竞标。（实习生 邓靖）

　　转自《中国青年报》