1、工程建设的基本概念

　　工程建设是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及其与之有关的工作，其实质就是形成新的固定资产的经济过程。

　　工程建设是一种宏观的经济活动，它是通过项目立项、勘察设计、施工、安装等活动，以及其它有关部门的经济活动来实现的。包括从资源开发规划工作，确定工程建设规模、投资结构、建设布局、技术政策和技术结构、环境保护、项目决策，到勘察、设计、工程施工、设备安装、生产准备、竣工验收、联动试车等一系列非常庞杂的活动。它横跨于国民经济各部门，既有物质生产活动，又有非物质生产活动。其内容有建筑工程、安装工程、设备、工具、器具购置，以及其它工程建设工作。

　　2、工程建设程序

　　1)工程建设程序的概念

　　工程建设程序是指一个建设项目从酝酿提出、决策、设计、施工到竣工验收、投人生产使用的全过程。工程建设程序分若干阶段和环节，这些阶段和环节都有严格的先后次序，不能任意颠倒。工程建设程序一般分项目选定、项目准备、项目评价、资金筹措、谈判签约、项目实施、项目总结几个阶段。

　　2)工程建设的一般程序

　　工程建设程序的主要阶段有：建设前期阶段(包括项目建议书、可行性研究和编制设计文件)、施工准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。这几个阶段中都包括着许多环节，各环节间有机地联系在一起，其先后顺序见教材图1-2所示。

　　3.项目建议书的内容

　　建设项目提出的必要性和依据。

　　产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。

　　资源情况、建设条件、协作条件。

　　投资估算和资金筹措设想。

　　项目的进度安排。

　　经济效益和社会效益的初步估计。

　　4、可行性研究的主要目的

　　可行性研究目的是论证该项目在技术上是否先进、实用、可靠;在经济上是否合理，在财务上是否盈利。通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。

　　5、竣工验收的程序

　　竣工验收的程序一般分两步进行：(1)单项工程验收(2)全部验收

　　6、建筑工程施工程序

　　在工程建设项目实施过程中，当设计工作完成之后，建设工程施工就成为决定性阶段，建设工程施工程序就是拟建工程项目在整个施工阶段必须遵循的先后次序。建设工程的施工程序要经过下面几个阶段：

　　承揽工程任务，签订承包合同。

　　全面统筹安排，做好施工规划。

　　进行施工准备，提出开工报告。

　　全面施工。

　　竣工验收，交付使用。

　　建设工程施工程序如教材图1-3所示。

　　7、建筑经营与管理现代化

　　转换建筑企业经营机制，建立现代建筑企业制度

　　实行工程建设总承包制，推行项目法施工

　　培育规范化的建筑市场

　　改革现行建筑产品价格体制，实现建筑产品商品化

　　实行《质量管理和质量保证》系列标准，建立和完善建筑企业质量体系

　　推进建筑业多元化和集团化发展，加强建筑业和房地产业的结合

　　进一步开拓国际建筑市场，加快我国建筑企业与国际惯例接轨

　　加强建筑业的法制建设

　　8、项目法施工

　　推行项目法施工，关键在于做到以下三点：一是要按照现代化管理的要求，建立和完善人才、劳务、材料、设备、资金和服务市场，形成企业市场化管理机制，达到生产要素的优化配置;二是要完善项目经理责任制和项目成本核算制，实现管理层和劳务层相分离的管理模式;三是要尽可能运用现代化的管理设备进行项目动态管理。