第三节 风险管理

9.合作机构管理

(1)合作机构管理的内容

①合作机构分析。内容包括：领导层素质;业界声誉;历史信用记录(重点查看外部监管记录和与银行合作信用记录);管理规范程度(重点分析其组织机构、内部管理规章制度、财务监督机制、治理结构);经营成果;偿债能力。

②与房地产开发商合作关系的确定及合作管理。内容包括：确立合作意向;合作后的管理，包括及时了解开发商的工程进度、经营及财务状况，借款人入住情况及住房使用情况，借款人违约后立即处置抵押物，注意房地产市场的动态等。

③与其他社会中介机构(包括房地产评估机构、担保公司和律师事务所等)的合作管理。

(2)合作机构风险的表现形式

①房地产开发商和中介机构的欺诈风险。主要表现为“假个贷”，指借款人并不具有真实的购房目的，采取各种手段套取个人住房贷款的行为。

“假个贷”主要成因：开发商恶意套取银行资金进行诈骗;开发商为缓解楼盘销售窘境;开发商为获得优惠贷款;银行的管理漏洞等。

“假个贷”的表现形式：滞销楼盘突然热销;楼盘售价与周围楼盘相比明显偏高;开发企业员工或关联方集中购买同一楼盘;借款人收入证明与年龄、职业明显不相称，集中申请办理贷款;借款人对所购房屋信息不甚了解;借款人首付款非自己交付;同一人或单位转账或现金支付还款;借款人集体中断还款。

②担保公司的担保风险。主要表现在“担保放大倍数”过大，即担保公司对外提供担保的余额与自身实收资本的倍数过大，造成过度担保。

③其他合作机构的风险。

(3)合作机构风险的防范措施

①“假个贷”的防控措施。加强一线人员建设，严把贷款准入关;完善风险保证金制度;利用法律手段，追究当事人刑事责任。

②其他合作机构风险的防控措施。深入调查，选择讲信用、重诚信的合作机构;不过分依赖合作机构;严格执行准入退出制度;有效利用保证金制度;严格执行回访制度。

10.操作风险

操作风险指在个人住房贷款业务操作过程中，由于违反操作规程或操作中存在疏漏等情况而产生的风险，是一种发生在实务操作中的、内部形成的非系统性风险。

(1)贷款流程中的风险

①贷款受理和调查中的风险。

贷款受理中的风险：借款人的主体资格是否符合规定;借款人提交的资料是否齐全，格式是否符合要求，原件和复印件之间是否一致。

贷前调查中的风险。a.项目调查中的风险：提供贷款业务的项目未按规定上报审批，或审批未批准的情况下开展业务等。b.借款人调查中的风险：借款人所提交的资料是否真实、合法;借款人第一还款来源是否稳定、充足;担保措施是否足额、有效。

②贷款审查和审批中的风险。未按独立公正原则审批;不按权限审批贷款;对应审查的内容审查不严。

③贷款签约和发放中的风险。

合同签订的风险：未签订合同或签订无效合同;合同文本不规范;未核实合同签署人及签字(签章)。

贷款发放的风险：个人信贷信息录入是否准确;贷款发放程序是否合规;贷款担保手续是否齐备、有效;抵(质)押物是否办理登记手续;在发放条件不齐全的情况下放款;会计凭证填制不合要求;未按规定发放贷款。

④贷后与档案管理中的风险

(2)法律和政策风险

①借款人主体资格。

银行不宜办理房屋唯一产权人为未成年人的住房贷款申请，而应由未成年人及其法定监护人共同申请。

实践中，我国境内商业银行均将外籍自然人列为住房贷款对象。

②合同有效性风险。

格式条款无效：提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

未履行法定提示义务的风险：应采取合理方式提请借款人注意免除或限制其责任的条款，并按对方要求对该条款予以说明，且须在借款合同签订前作出，否则，对当事人不产生约束力。

格式条款解释风险：对格式条款的理解发生争议的，应按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供格式条款一方的解释。