根据人民日报政治文化部和人民网联合推出大型网络调查显示，在参与“个人收入”调查的12195人中，对于改善收入分配迫切需要解决的问题，51%被调查者认为是“编内编外同工不同酬”，50%的被调查者认为是“行业收入差距过大”。

    收入分配制度亟待改革

    有业内人士直言，当前中国收入分配己经走到亟须调整的“十字路口”，缩小贫富差距、解决分配不公问题十分迫切，必须像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线”。

    抓牢收入分配制度改革“战略期”要综合推进五大改革：一是国有企业利润分配改革，让国有企业利润通过适当的方式体现全民共享；二是垄断行业改革，尽最大可能减少垄断对分配格局的扭曲作用；三是社会保障制度重大改革，切实提升中低收入者的生活“安全感”；四是综合财税配套改革，特别要在调节中央与地方的税收分配比例以及调节高收入者收入等方面，出台切实可行的税收调节手段；五是工资制度改革，围绕“提高劳动报酬在初次分配中的比重”目标，加大工资制度改革力度。

    去年末，发改委就业和收入分配司副司长纪宁就曾表示，推进收入分配制度改革，不仅要在初次分配领域发力，也要在再分配调节上做文章。

    北京大学经济观察研究中心主任仲大军在接受本报记者采访时表示，我国的工资收入在GDP的比重中如此低，民众工资收入一直维持在比较低的水平。加上不同行业的差异，整个工资收入者的收入水平便会出现巨大的差距。

    他说，近十年来，在我国国民收入分配体系中，政府财政收入和国有企业收入的比重不断上升，而个人收入的比重是在不断下降的。这种变化导致我国的消费增长始终疲软乏力，人民群众缺乏消费能力。他认为，要想保持经济继续增长，就必须让国内的经济细胞活跃起来，缩小收入分配差距是惟一途径。

    仲大军向本报记者提供了2010年的一组数据，中国最低工资是人均GDP的25%，世界平均值为58%；中国最低工资是平均工资的21%，世界平均值为50%；中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均值为2倍；中国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均值为5倍；中国行业工资差高达3000%，世界平均值为70%.他说，这些数据说明我国改变收入分配不均的问题迫在眉睫。

    政府新政破解分配不公

    收入分配是“富民强省”战略中重要一环，山东多管齐下，以政策组合拳，助推财富分配向基层倾斜，成为十二五保障民生的“亮点举措”。2011年3月1日起，山东开始实施新的最低工资标准，全省每月最低工资从原来的920元、760元、600元三档上调为1100元、950元、800元，平均增幅26℅.今后5年，山东加大收入分配调节力度，建立更加公平合理的收入分配格局，在“按劳分配，多劳多得”的大前提下，推动城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，平均增长双双达到了10%.

    据悉，今年一季度，我国共有13个省区市上调了最低工资标准，平均增幅20.6%.目前，全国月最低工资标准最高的是深圳市1320元，小时最低工资标准最高的是北京市，为13元。其他省市最低工资上调的工作也已拉开帷幕。浙江省丽水市4月份上调了最低工资标准，吉林省五一起上调最低工资标准，平均涨幅近22%.

    另据记者了解，为了企业内部利益分配矛盾缓和，劳动纠纷、争议减少，劳动关系趋向和谐稳定，包头市总工会开展了“要约行动季”活动。全市发出要约书7426份，工资集体协商制度建制企业5420家，覆盖职工42万人，建制率达69.5%，完成全年工资集体协商任务的86.8%.

    国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风近日表示，收入分配领域的矛盾已经对经济和社会发展产生了复杂影响，完善收入再分配制度对中国来说更有价值。