5、难点：

(1)地方法规与部门规章之间的冲突解决：

适用地方法规，国务院决定;

适用部门规章，国务院提请全国人大常委会裁定。

(2)部门规章与地方政府规章之间的冲突解决： 国务院决定。

(3)同一机关，新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：制订机关裁决;不同机关，按纵向规则处理。

1.部门规章与地方政府规章之间的效力关系为( )。

A.部门规章高于地方政府规章

B.部门规章低于地方政府规章

C.部门规章与地方政府规章具有同等效力

D.两者不可比