（一）索赔证据

    索赔事件确立的前提条件是必须有正当的索赔理由，正当的索赔理由的说明须有有效证据。

    1.对索赔证据的要求

    （1）事实性

    （2）全面性即所提供的证据应能说明事件的全过程，不能零乱和支离破碎。

    （3）关联性　即索赔证据应能互相说明，相互具关联性，不能互相矛盾。

    （4）及时性　索赔证据的取得及提出应当及时。

    （5）具有法律效力

    一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、纪要须是双方签述的：工程中的重大事件、特殊情况的记录、统计必须由监理工程师签证认可。

    2.索赔证据的种类

    （1）本工程合同协议书

    （2）中标通知书

    （3）投标书及附件

    （4）本合同专用条款

    （5）本合同通用条款

    （6）标准、规范及有关技术文件

    （7）图纸

    （8）工程量清单

    （9）工程报价单或预算书。

    工程变更、来往信函、指令、通知、答复、会议纪要等应视为合同协议书的组成部分。由于构成索赔证据的内容广泛，有时会形成相互抵触（或矛盾），或作不同解释的情况，导致合同纠纷。根据我国有关规定，合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，上述索赔证据的种类排序即为其组成和解释顺序。

    （二）索赔文件

    它是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据，它包括索赔信、索赔报告、附件三部分。

    （1）索赔信

    它是一封承包商致业主或其代表的简短信函，应提纲挈领地把索赔文件的各部分贯通起来，它包括（A）说明索赔事件（B）列举索赔理由（C）提出索赔金额与理由（D）索赔附件说明。

    （2）索赔报告

    它是索赔材料的正文，一般包括三个主要部分。首先是报告的标题，应言简意明地概括出索赔的核心内容；其次是事实与理由，该部分陈述客观事实，合理引用合同规定，建立事实与索赔损失间的因果关系，说明索赔的合理合法性；最后是损失与要求索赔金额与工期，在此只需列举各项明细数字及汇总即可。编制索赔报告时应注意以下几方面：（A）对索赔事件要叙述清楚明确，避免采用“可能”、“也许”等估计猜测性语言，造成索赔说服力不强。（B）报告中要强调事件的不|建设工程教育网|可预见性和突发性，并且承包商为避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力，采取了能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更易于对方接受。（C）责任要分析清楚，报告中要明确对方的全部责任。（D）计算索赔值要合理、准确。要将计算的依据、方法、结果详细说明列出，这样易于对方接受，减少争议和纠纷。

    （3）附件

    内容包括（A）索赔报告中所列举事实、理由、影响等证明文件和证据；（B）详细计算书，为简明起见也可以用大量图表。