近日，由住房和城乡建设部主持召开的《云南省城镇体系规划纲要（2010-2030）》（以下简称《纲要》）专家审查会在昆明市震庄迎宾馆隆重举行。省政府副省长刘平、省政府副秘书长王俊强、省住房和城乡建设厅厅长罗应光及省级相关部门的有关领导和专家出席了审查会。经审查，住房和城乡建设部审查专家组向省人民政府反馈了审查意见，副省长刘平对下阶段规划成果编制做出了重要指示。

与会领导、专家一致认为，云南省城镇体系规划是省人民政府实施城乡规划管理，合理配置省域空间资源，优化城乡空间布局，统筹区域基础设施和公共设施建设的基础依据，是落实全国城镇体系规划，引导云南省城镇化和城镇发展，指导下层次规划编制的公共政策，在新的形势发展要求下，与时俱进、科学合理地编制好云南省城镇体系规划至关重要。

由住房和城乡建设部城乡规划司副司长张勤，住房和城乡建设部科技委委员、城乡规划司原司长赵士修，南京大学教授崔功豪，北京大学教授董黎明等国内规划界资深专家组成的住房和城乡建设部审查专家组认为，云南省人民政府高度重视本次省域城镇体系规划的修改工作。在省政府的直接领导下，省住房和城乡建设厅精心组织，省级相关部门和各州市县积极参与，规划编制单位云南省设计院和云南省城市科学研究会做了大量认真、细致与富有成效的工作。规划的指导思想和原则正确，思路清晰，内容全面，符合云南省省情。《纲要》的工作深度达到了住房和城乡建设部颁布的《省域城镇体系规划编制审批办法》的要求，可以作为下一步编制规划成果的基础。

省政府副省长刘平在讲话中认为，这次审查是卓有成效的，我们一定要充分利用好这次成果，尽快修改好规划。在下一步规划成果的完善中，要重点突出以下方面：第一要符合国家要求。要把国家“十二五规划”等指标、方向落实进去；第二要符合云南省实际。符合云南发展的方向、经济社会发展的轨迹；第三要突出云南特色。特色是我们的差异所在，也是我们发展的优势所在，要把这些特色充分利用好，使云南的特色变成经济社会发展的动力、在全国的竞争力和吸引力；第四要突出空间分布的合理性，做好城乡统筹工作。云南城镇体系规划除做强大城市以外，中小城市和特色小镇要作为一大特色，做到该大的大，该小的小，构建大中小相互联系的体系；第五要体现资源节约和环境保护。在城镇建设中最大的资源节约是土地节约，最重要的环境是保护植被和水系，实际上是保护生态，要保护好基本农田和生态环境；第六要做到规划之间相互衔接，建立健全确保规划实施的政策和体制，发挥规划的实施作用。要通过规划的实施，促进云南城乡建设及经济社会发展符合科学发展的要求。

省住房和城乡建设厅罗应光厅长表示，按照刘平副省长的指示，在下一步规划成果的编制工作中，一是要从云南山区多、坝区少的实际出发，进一步转变城镇建设发展理念，处理好城镇集中和分散的关系，积极探索云南城镇建设新模式和具有云南特色的城镇化道路，科学构建全省城乡建设用地发展方向指引体系；二是要规划建设以山地、山水、田园为特色的城镇，引导人口合理分布，有效缓解城镇人口过度集中的压力；三是要结合对省域城镇发展综合交通、生态环境及耕地保护、自然矿产资源分布、历史文化特色和基础设施等支撑条件和发展需要的分析，对全省空间资源利用进行控制、协调和引导，制定空间管制措施，明确各分区的管制要求。同时，在规划经批准后的实施过程中，一是要建立强有力的体制，出台相关法规，加强对规划的执法监督，保障规划的实施；二是要搭建省域城镇体系规划的动态维护和调整技术平台，建立省域城镇体系规划动态监测评估维护机制，为各级政府实施规划管理提供支撑。