(7)委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人相应的经济损失;

　　(8)监理人有发布开工令、停工令和复工令等指令的权利;施工过程中发生了以下事件：

　　事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础部分设计内容不符合国家有关质量强制性标准。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出修改建议方案。设计单位研究后，口头同意总监理工程师的修改方案，总监理工程师随机将修改的内容写成监理指令通知施工单位执行。

　　事件2：施工过程中，专业监理工程师发现分包单位丁施工的分包工程部分存在质量隐患。为此，总监理工程师同时向丙、丁两施工单位发出了整改通知。丙施工单位回函称：丁施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

　　事件3：专业监理工程师在巡视现场时，丙施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向丙施工单位下达了暂停施工的指令(因丙施工单位的工作对丁施工单位有影响，丁施工单位也被迫停工)。同时，指示丙施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

　　事后，丁施工单位就停工的损失向丙施工单位提出补偿要求，而丙施工单位认为：此次停工是执行监理工程师的指令，丁施工单位应向建设单位提出索赔。然而，建设单位则反驳道：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意，因此不承担责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

　　对于上述施工过程中发生事件，请指出有关单位不当之处。

　　第15题

　　海南省某大学预建设一新校区，经公开招标确定了惠丰建筑公司施工总承包，征得建设单位(校方)同意后，该建筑公司将其模板工程分包给和兴建筑公司。工程施工的垂直运输设备由总承包的建筑公司提供了龙门架物料提升机。2009年3月13日和兴建筑公司工人使用龙门架运送材料时，由于物料过长未采取绑扎固定措施，且作业人员图省事，违章乘坐吊篮上下，在龙门架多处隐患和无安全装置的情况下，突然发生吊篮坠落，造成5人死亡，1人重伤的安全事故。经事故调查，总包单位提供的物料提升机安装前没有编制专项施工方案，未经检验确认合格就投入使用，安全装置不齐全，缺少断绳保护、限位等安全装置。该提升机运送物料时未进行绑扎固定，造成吊篮在上升时物料散乱，卡阻吊篮上升，致使钢丝绳被拉断，导致吊篮坠落。架子工、卷扬机操作工都未经正式培训考核，对相关操作规程不清楚。

　　请简要分析事故性质和造成这起事故的原因。