（二）对中外合资项目要突出关键环节的审查中外合资项目由于有外商股东，因此经济效益的体现比国内一般企业复杂得多再加上我国对外开放的时间较短，涉外办企业的经验还不多。因此，强化中外合资项目的前期审计，并对此进行广泛、深入的探讨，这是十分必要的。
外商到中国境内投资办企业的主要目的是获利，其获利的途径主要是：第一，经销中外合资企业产品，从中获和第二，代购机器设备和原辅材料，从中获利；第三，从技术转让中获利；第四，从合资企业分利或股份升值中获利第五，从中国政府提供的优惠政策中获利。如果外商完全寄希望于合资企业，即从中外合资企业分利是其唯一获利可能的话，该合资企业的实际经济效益就是各股东的效益，也是中方合资者的效益，这种情况下的中方合营者风险较小。而实际情况是许多外商往往把精力放在创办前谈判技术转让、机器设备和原辅材料的购买；开业后又热衷于合资企业产品的经销。因此，对中外合资项目的审查，尤其要突出以下两个关键环节的审查。
1.设备、原辅材料的审查。这是把好“进口”关。中国境内的原辅材料及设备，或者质量差，或者外方合营者有意不用而百般挑剔，逼着合资企业请其代购原辅材料或设备。由外方合营者代购的设备乃至原辅材料，有的即使不是外方合营者所产，也要由外方合营者结算，因为倘不如此，外方合营者就失去了从中牟利的机会。所以，在设备和原辅材料的购入上委托外方合营者，无疑给外方合营者更多的赚钱机会。对这一问题应进行具体分析，严格审查。
2.产品销售渠道的审查，这是把好“出口”关。在合资项目中，不能简单地把外商包销产品看成是利益保证的前提。外方合营者往往巧妙地利用合资企业不得不依靠外商投资者这一事实，极力压低合资企业产品价格，牟取暴利。尤其是当外方合营者股份少于中方合营者，代办机器设备、技术转让已经几乎赚够“本”了。所以，国际市场上好卖时，就积极参与销售国际市场上不景气时，则一走了之。而中方合营者则完全依赖合资企业。因此，在销售渠道问题上应深刻分析，扭转被动局面，确保中方合资者的投资效益。
（三）要进行多方案比选科学的决策关键在于对多方案的分析、比较与评价。国家计委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》明确指出，在项目可行性研究过程中进行各项主要经济和技术（如产品方案、工艺流程和主要设备选择、原材料和燃料供应方式以及资金筹措等）决策时，均应根据实际情况提出各种可能方案进行筛选，并对筛选出的方案进行经济计算，结合其他因素详细论证比较，作出抉择。目前，绝大多数项目都是单方案决策的。建议在项目评价时要坚持两个以上方案供比较选择，实行差额决策。 |
