（十）建设程序

建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策、经过设计、施工、直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。

按照建设工程的内在规律，投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用三个发展时期。

（1）目前我国的建设程序发生关键性变化：

①实行了项目决策咨询评估制度；

②实行了工程招标投标制度；

③实行了建设工程监理制度；

④实行了项目法人责任制度。

（2）一般大中型及限额以上项目的建设程序中将建设活动分成以下几个阶段：

①项目建设书阶段；

②可行性研究阶段；

③设计阶段；

④施工准备阶段；

⑤施工安装阶段；

⑥生产准备阶段；

⑦竣工验收阶段。

（3）坚持建设程序的意义：

①依法管理工程建设，保证正常建设程序；

②科学决策，保证投资效果；

③顺利实施建设工程，保证工程质量；

④顺利开展建设工程监理。

（十一）建设程序与建设工程监理的关系

（1）建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准；

（2）建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容；

（3）建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位；

（4）坚持建设程序是监理人员的基本职业准则；

（5）严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体体现。

（十二）建设工程管理制度

1．项目法人责任制

项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，

实行全过程负责的制度。

2．工程招标投标制

招标方式：公开招标和邀请招标

招标程序：招标准备阶段，招标投标阶段和决标成交阶段

招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。{招标投标法》中规定了一系列的禁止行为。