1．施工招标一般按下列程序进行：

（1）由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书；

（2）由建设单位组建符合招标要求的招标班子；

（3）编制招标文件和标底，并报招投标管理机构审定；

（4）发布招标公告或发出招标邀请书；

（5）投标单位申请投标；

（6）对投标单位进行资质审查；

（7）向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等；

（8）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

（9）接收投标文件；

（10）召开开标会议，审查投标标书；

（11）组织评标，决定中标单位；

（12）发出中标通知书；

（13）建设单位与中标单位签订承包发包合同。

2．招标人与投标人串通投标的行为表现如下：

（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

（2）招标人向投标人泄露标底；

（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

（4）招标人预先内定中标人；

（5）其他串通投标行为。

3．该建设单位违反招标投标法规定，招标前事先与投标人甲就投标价格、投标方案等实质性内容达成一致意向。对建设单位的这种违法行为，由有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。