【背景材料】
某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
（1）成立该工程招标领导机构。
（2）委托招标代理机构代理招标。
（3）发出投标邀请书。
（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人。
（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。
（6）召开投标预备会。
（7）招标文件的澄清与修改。
（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法。
（9）召开开标会议，审查投标书。
（10）组织评标。
（11）与合格的投标者进行质疑澄清。
（12）决定中标单位。
（13）发出中标通知书。
（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。
【问题】
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。
