4．就事件2中所发生的质量、安全事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。

5．指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。

6．指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

7．指出事件5中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】

1．起重吊车专项方案需经总承包单位负责人、总监理工程师签字后方可实施。

2．不妥。

理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达《工程暂停令》，并及时报告建设单位。

3．可以。

理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。

4．本题考核关于施工合同的责任划分，特别是关于分包合同的责任划分。

区分各方责任主要依据合同来区分，有合同关系才有责任可言。

就事件3中发生的质量安全事故，四方责任区分及理由如下。

（1）建设单位：建设单位没有责任。

理由：本次事故是由于分包单位违章作业造成的，与建设单位无关。

（2）监理单位。监理单位没有责任。‘

理由：本次事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已经口头要求暂停施工，可以说监理单位已按规定履行了职责。

（3）总承包单位：总承包单位应承担连带责任。

理由：根据建设工程施工合同管理中对于工程分包的有关规定，工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。此外，总承包单位有义务对分包单位的施工进行监督管理。本次事故也是由于总承包单位没有对分包单位实施有效的监督管理造成的，因此总承包单位应承担连带责任。

（4）分包单位：分包单位应承担主要责任。

理由：本次事故是由于分包单位违章作业直接造成的，因此其应承担主要责任。

5．只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位未参加验收。

6．不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。

理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。

7．（1）不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员。

正确做法：应配备专职安全生产管理人员。

（2）不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。

正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排