二、我国分税制财政管理体制的主要内容(熟悉)
我国从1994年开始实行分税制财政管理体制
(一)中央与地方政府事权和财政支出的划分
1.中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费,调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出,以及由中央直接管理的事业发展支出。
2.地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、社会事业发展所需支出。
(二)中央与地方收入的划分
根据事权与财权相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入。
将维护国家权益、实现宏观调控所必需的税种划为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划为地方税。
1.1994年对收入的划分
2.调整后的主要情况
(1)中央税:关税,海关代征的增值税和消费税,消费税,铁道部门、各银行总行、各保险公司总公司集中缴纳的收入,未纳入共享范围的中央企业所得税,中央企业上缴的利润等。
(2)地方税:城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船税、契税、烟叶税等。
(3)中央和地方共享收入
①国内增值税:中央75%;地方25%;
②营业税:铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。
③企业所得税:铁路运输、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业开发银行、中国进出口银行、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司和海洋石油、天然气企业缴纳的部分归中央政府,其余部分由中央政府和地方政府共享。现在共享比例:中央60%;地方:40%。
④个人所得税:分享比例与企业所得税相同。
⑤资源税:海洋石油资源税归中央,其余资源税归地方。
⑥城市维护建设税:铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。
⑦印花税:证券交易印花税中央分享97%;地方分享3%,其他印花税归地方政府。
【例1·单选题】依据分税制预算管理体制的要求,按税种划分中央和地方的收入,其原则是( )。
A.事权和财权相结合
B.事权和收入相结合
C.分级管理
D.一级政府一级预算
【答案】A
【例2·单选题】(2007年)在我国分税制中,中央分享75%、地方分享25%的税种是( )。
A.增值税
B.消费税
C.所得税
D.印花税
【答案】A
【例3·单选题】现在中央和地方共享收入包括( )
A.增值税
B.资源税
C.证券交易税
D.企业所得税
E.土地增值税
【答案】ABCD