第三节　分税制财政管理体制

　　一、分税制概述

　　分税制是指在明确划分事权和支出范围的基础上，按照事权与财权统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限与税收收入，并辅之以补助制的方法。分税制是财政分权管理体制的典型代表，也是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

　　分税制主要包括“分事、分税、分管”三层含义。

　　分税方法有两种形式：

　　(1)完全按税种划分——多数西方国家采用此种方法。

　　按税种划分还有完全形式和不完全形式两种：

　　①完全形式：只设中央税和地方税

　　②不完全形式：设中央税和地方税之外，还设置共享税。

　　(2)按税源实行分率分征，如美国。

　　美国的情况：所得税为联邦的主体税种;州政府的主体税种是销售税和总收入税;地方政府的主体税种则是财产税。

　　【例1·单选题】(2004年)在分税制中，主要采用按照税源实行分率分征办法的国家有(　)

　　A.中国

　　B.美国

　　C.伊朗

　　D.巴西

　　【答案】B

　　【例2·单选题】(2007年)美国地方政府的主体税种是(　)。

　　A.所得税

　　B.销售税

　　C.总收入税

　　D.财产税

　　【答案】D