三、财政管理体制的类型
类型 |
特点 |
注意 |
统收统支型 |
全国财力绝大部分集中在中央
各项财政制度上,都由中央统一规定,地方只能执行 |
建国初期最为典型。
不利于调动地方政府增收节支。 |
收支挂钩型 |
把地方负责组织的财政收入与地方财政的总支出挂钩,按收支总额确定一个分成比例。 |
会导致地方对支出的关心程度重于对收入的关心程度,具有“鞭打快牛”的负面效应 |
收入分成型 |
央对地方财政收入或者其超收部分另行确定分成比例,目的是鼓励地方超收。 |
分成比例确定缺乏合理、科学依据 |
包干型 |
1980---1984:“划分收支,分级包干”
1985---1987:“划分税种、核定收支、分级包干”体制
1988---1993:包干财政体制 |
了解其积极作用。 |
分税制型 |
1994年实行分税制 |
表明我国财政管理体制改革由放权让利进入制度创新的新阶段。 |
【例题17—课后题第6题】新中国建立初期实行的最典型的财政管理体制是( )。
A.收支挂钩体制
B.收入分成体制
C.包干体制
D.统收统支体制
答案:D
【例题18--课后题第7题】按照建立社会主义市场经济体制的要求,我国从1994年开始建立了( )财政管理体制。
A.包干
B.收支挂钩
C.分税制
D.统收统支
答案:C