满足公共需要、提供公共服务是公共财政的重要特征。在推进公共服务均等化、构建和谐社会的进程中，财政支出必须坚持以人为本，把更多财政资金投向公共服务领域，不断改善人民群众的生活条件，满足人们的公共产品的需求。

　　按照公共财政的要求，正确界定财政支出供给范围;

　　一方面逐步减少直至退出对一般竞争性领域的直接投入;

　　另一方面不断加大对重点支出项目的保障力度，向农村倾斜、向社会事业发展薄弱环节倾斜等。具体如下：

　　1、严格控制一般性开支

　　2、大力支持教育事业发展

　　要保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，提高财政性教育经费占财政支出的比重。

　　(1)义务教育农村最大的公共失业。要重点支持农村义务教育

　　(2)要逐步完善城市义务教育经费保障机制

　　(3)逐步完善高等教育、职业教育贫困生资助体系

　　3、大力支持医疗卫生事业发展

　　4、大力支持就业和社会保障工作

　　5、大力支持生态环境建设：加强生态环境建设是实现人与自然和谐相处的内在要求。

　　【例题17：2008年多选】现阶段，我国财政支出“缺位”主要表现( )

　　A 社会保障支出水平偏低

　　B 农村公用设施保障水平较低

　　C 农村义务教育保障水平较低

　　D 经济建设投入规模偏小

　　E 基础性科研投入不足

　　答案：ABCE

　　【例题18：07年单选】在构建社会主义和谐社会的过程中，财政支出必须坚持以人为本，把更多财政资金投向( )领域。

　　A.城市建设

　　B.消费品生产

　　C.公共服务

　　D.通讯设施

　　[答案]C