10、(1)该施工企业的做法欠妥当。施工组织设计不能代替项目管理规划大纲。施工组织设计的主要内容是施工方案、施工进度计划和施工平面图，主要是从施工组织和施工技术角度研究项目管理工作，不能解决目标规划、风险规划和技术组织措施规划等问题。它是项目管理规划大纲的主要组成部分。施工项目管理规划大纲是由企业管理层在投标前编制的旨在作为投标的依据，满足招标文件的要求及签订合同要求的文件。施工项目管理规划大纲包括了施工组织设计的全部内容，而施工组织设计的范围和内容远不如规划大纲完整。

　　(2)如果用施工组织设计代替项目管理规划大纲，施工组织设计的范围和内容必须满足规划大纲的要求。

　　(3)施工项目管理规划大纲的内容包括：

　　①项目概况;

　　②项目实施条件分析;

　　③施工项目管理目标;

　　④施工项目组织构架;

　　⑤质量目标规划和主要施工方案;

　　⑥工期目标规划和施工总进度计划;

　　⑦施工预算和成本目标规划;

　　⑧施工风险预测和安全目标规划;

　　⑨施工平面图和现场管理规划;

　　⑩投标和签订合同规划;

　　⑩文明施工及环境保护规划。

　　主观题答案仅供参考