2010注册建筑师考试-滨城区黄河水资源引用中存在的问题及建议

　　黄河平均年天然径流量只有580 亿立方米，但自龙羊峡到小浪底，干流水库总设计蓄水量就达519.01亿立方米。仅黄河下游河南、山东就有干流引黄涵闸96座，总设计引水量4209.7秒立米。假如不考虑时空分布因素，黄河平均计算径流量还不到1840 秒立米。由此可见，这么大的工程蓄水、引流能力，如果没有黄河水资源严格的统一管理调度，地处黄河下游的滨城区将很难用到黄河水。但是黄河水资源严格的统一管理调度也给我们带来了相应的问题。1、为了确保黄河不断流这项政治任务，必须确保滨城下游利津河段断面流量，因此，滨城区引黄涵闸的引水指标调度频繁，引水效率受到影响。2、由于滨城区地处位置，在引黄时间安排上有提前和滞后现象。3、在黄河水源紧张时可能会缩短引水时段，制约了小区域、边远区域的用水。
　　2.2 滨城区黄河水资源开发利用中存在的问题
　　面对滨城区的水资源现状与黄河水资源形势来分析，滨城区在黄河水资源的开发利用中存在着以下问题。
　　2.2.1在管理方面：
　　地方水管部门在黄河水资源引用管理上缺乏依法实施的、有权威的、强有力的统一管理。难以做到根据滨城区的实际需要对年度水量进行综合考虑，全面安排，计划分配，有力制约，有效协调。
　　国家为了更好地保护、利用黄河水资源，于1999年对黄河水资源实行了统一管理和调度。对引黄供水调度实行了“统一调度，总量控制，以供定需，计划安排，协议供水，分级管理，分级负责。”的办法。在气候正常年份，每年度黄委都会根据黄河的水资源状况对各省作出供水总量的计划安排，各省也相应对各地市分配年度供水指标，然后，各级河务部门根据其年度供水指标和各用水单位提供的用水计划，签订供水协议进行引黄供水。所以，滨城区面对的引水总量是统一计划分配的，每座引黄闸的引水总量都有一定的计划指标。而各引黄灌区乃至各引黄灌区的引水单位却不能实施有计划的水量统一分配、调度、管理。现在是引黄灌溉管理单位对各县、区、各引水单位没有计划，只有计量。各县、区、各引水单位对各用水户是也没有计划，更谈不上供水计量。谁抢到手算谁的。因此造成如下问题：①有计划的黄河水资源不能按需合理分配，不能实施有效的计划分配和水量管理，难以将有限的水资源调度运用到最需要的地方去。使有限的水资源发挥最大效益。出现“近水楼台先得月” 和“用的不急，急得用不到。上游浇三边，下游不见水。”现象。一方面造成水资源浪费，加大了水资源使用总量。加重了黄河水资源供需矛盾。一方面降低了黄河水资源的使用效益，增大了水资源成本。②难以实施水费对水量调节的经济杠杆作用。实行优先缴费优先供水，拿多少钱用多少水。往往出现水费缴纳的好的单位反而用水困难，缴费差的则先用到水，不交费的也照样用。多用不罚，少用不奖。多用的不多拿，少用的不少拿。这样一来，一方面造成了群众节水意识差，抢水意识强的不良倾向。一方面严重影响了水费正常收缴机制的形成，抢到水的不想交，用的少的有怨言，把气撒在拖欠水费上。
来源:考试大-注册建筑师考试

本新闻共2页,当前在第2页 1 2