四、土地资源的持续性 城市用地规划知道由城市向农村转移,相反小城镇用地也要起到过渡桥梁的作用,这样可持续性发展就至关重要了。一是不注重可持续发展的规划,就没有规划的可持续性。小城镇的起源是农业村庄和乡镇,发展的依托是土地资源丰富的农村。受农村耕作方式的影响,多数居民都有自己的院落、菜地,人均用地指标过大,国有土地浪费严重。二是区域内的水资源、森林资源以及矿产资源等,由于有其自然性,群众的保护意识较差,过度采伐现象严重,且随着小城镇人口的增加,工业化水平不断提高,经济发展和生态之间的矛盾日趋尖锐,若顺其自然,小城镇的发展将面临困境。这些都要求在编制小城镇规划时,首先要从区域资源的角度出发,注重资源的利用、保护及治理,充分考虑自然条件的承受能力及人类对其改造的可能性,研究其可持续发展,确定其发展方向,减少规划的盲目性,规范开发自然的度,引导群众正确开发自然和保护自然,使自然既能为现代服务,又能满足后代人发展的需要。 总之,要作好小城镇用地的可持续发展,必须有真实、可靠的资源为基础,坚持区域资源的有度开发和利用。同时既要从小城镇的自身出发,又要树立区域和全局观念;既要着眼于当代的利益,又要考虑未来的需要;既要有超前意识,又要不脱离实际。只有遵循客观规律,实事求是,才能作好科学性与可操作性融为一体的小城镇用地规划。
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