一、监理的由来与发展

　　1988年7月建设部颁发了《关于开展监理工作的通知》。对建设监理的范围、对象、监理的内容、开展监理的步骤等作出明确规定。并选择了八个城市和部委开始了监理试点。

　　1993年起用三年时间完成稳步发展。

　　1996年监理进人全面推行阶段。

　　监理应当依据建设法律、行政法规和技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金使用等方面，代表业主实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准及合同约定的，有权要求施工单位改正。

　　建筑法第三十条明确规定：国家推行建筑工程监理制度，国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。

　　建设部2001年1月发布了第86号令《建设工程监理范围和规模标准的规定》，在这个规定中明确下列工程必须实行监理：

　　国家重点建设工程;大中型公用事业工程;成片开发的住宅小区工程;利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;国家规定必须实行监理的其他工程。

　　所谓大中型公用事业工程是指项目总投资3000万元以上的市政项目，科教文化项目，体育旅游商业项目，卫生社会福利项目等。

　　住宅项目是指5万平方米以上的小区，高层住宅和结构复杂的多层住宅也必须监理。

　　建设监理是我国建设领域里的又一项重大改革。

　　二、监理的任务及工作内容

　　三控两管一协调，即：

　　投资控制;

　　质量控制;

　　进度控制;

　　合同管理;

　　信息管理;

　　协调各方关系。

　　施工监理的范围：依据建设单位与监理单位签订的建设监理合同文本中所涉及的范围。施工阶段是从施工前准备、开工审批手续、分包审查、材料设备厂家选定、施工进度、施工质量及工程造价控制到竣工结算、缺损责任认定和工程保修的全过程。

　　(一)施工准备阶段

　　参与设计交底;

　　审定施工组织设计;

　　查验施工测量放线成果：

　　第一次工地会议;

　　施工监理交底;

　　核查开工条件并签发开工令。

　　(二)施工阶段

　　1施工进度控制

　　(1)审批施工进度计划;

　　(2)监督实施进度计划;

　　(3)及时调整进度计划。

　　2施工质量控制

　　(1)对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站监理;

　　(2)核查并认定工程的预检项目;

　　(3)核查验收并签认隐蔽工程;

　　(4)核查验收并签认进场的材料;

　　(5)核查并签认分项工程验收;

　　(6)核查并签认分部工程验收;

　　(7)参与竣工验收并签发有关文件;

　　(8)参与或协助质量问题和质量事故的处理。

　　3造价控制

　　(1)依据概预算合同，建立工程量台账;

　　(2)审查承包单位编制的各阶段资金使用计划;

　　(3)严格做好工程量计量和工程款的支付;

　　(4)做好竣工结算。

　　4合同管理

　　(1)采取动态管理合同的办法，对不符合合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出通报，防止偏离合同约定的事件发生;

　　(2)设计变更，设计洽商的管理;

　　(3)工程暂停及复工令;

　　(4)工程延期的审批;

　　(5)违约处理;

　　(6)对合同争议的调解。

　　5工程保修期的监理

　　(1)在保修期内监理要定期回访，检查出现的各种问题，并备案归档

　　(2)检查保修合同规定的缺损修复质量;

　　(3)对缺损原因及责任进行调查和确认;

　　(4)协助建设单位结算保修抵押金。