第三章　建设项目环境影响评价

第一节　建设项目环境影响评价的分类管理

一、分类管理的原则

1.建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，进行全面、详细的评价。

2.建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，进行分析或者专项评价。

3.建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

二、有关分类管理的具体规定

1.环境影响报告书

2.环境影响报告表

3.环境影响登记表“环境敏感区”——需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区

第二节　建设项目环境影响评价文件的编制要求

一、境影响评价文件的基本内容

1.报告书的基本内容：“七个方面”

2.环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式

二、环境影响报告书编制的要求

1.环境影响报告书编制的总体要求内容应“全面”、“概括”；文字应简洁、准确；采用图表、照片；原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录；参考文献按发表时间次序由近至远列出目录。

2.环境影响评价大纲的编制要求环评工作需要较长的工作周期，有些工作不可重复，为减少工作失误，要求首先编制“评价大纲”——环评的工作方案、调查方案、监测方案、预测方法和评价方法等。中大网校

3.工程分析的原则资料、数据通过复核校对后引用；可定量表述的内容尽量给出定量结果。

4.环境现状调查的原则根据建设项目的环境特点，确定环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数。

5.环境影响预测的原则

6.方法及其应用原则单项评价方法——是以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。注意预测值应叠加环境质量现状值，评价某个环境质量参数在不同情况下的预测值；单项评价应有重点。中大网校

多项评价方法——适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价。注意重点选择适当的质量参数进行评价。

7.环境影响报告书结论的编写原则“客观”

第三节　建设项目环境影响评价的报批

一、环境影响评价文件的编制时段

1.《建设项目环境保护管理条例》第九条规定

2.2004年国家发改委与国家环保局联合发文

二、环境影响评价文件的审批权限

1.技术评估机构进行技术评估

行业主管部门预审

报有审批权的环境保护行政主管部门审批

2.2004年国家发改委和国家环保局联合发文进一步明确“分级审批权限”——国家环保总局审批、省级环保部门审批、地市级以上环保行政主管部门审批

三、环境影响评价文件的审批时限和重新报批审批时限

60、30、15天内；重新审核——10天内。

“两种特殊情况”

四、环境影响评价文件中提出的环境保护对策措施要求

“三同时”制度——环境保护设施必须与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

五、建设项目的环境影响后评价

1.建设项目环境影响评价（预先评价）建设、运行过程中出现重大变化建设项目的环境影响后评价

2.重大变化，出现不符合审批文件的情形（3点）中大网校

3.建设项目环境影响后评价的主要内容——主要针对建设项目的变化进行补充预测评价。

第四节　建设项目环境影响评价的法律责任

一、建设单位及其工作人员的法律责任

2种法律责任，单位处于5万元以上20万元以下罚款，负责人员给予行政处罚

二、负责预审、审核、审批环境影响评价文件的部门的法律责任2种违法行为，行政处分